最新一期的英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》于2011年3月26日正式出刊。本文標(biāo)題為“利比亞戰(zhàn)爭該如何收場”。文章認(rèn)為，涉及這場利比亞戰(zhàn)爭的美、歐和阿拉伯各國都會(huì)因事態(tài)的發(fā)展而繃緊神經(jīng)。
夜幕中摧毀一個(gè)阿拉伯和穆斯林國家的美英法國導(dǎo)彈爆炸場景，讓人們有一絲不祥預(yù)感。當(dāng)盛產(chǎn)石油各國的君主們在看到自己的軍隊(duì)，在西方高科技力量下不堪一擊時(shí)，這類冒險(xiǎn)行為總是以良好意圖和天真的過分自信開始，但數(shù)周后，這種過度自負(fù)便會(huì)轉(zhuǎn)入代價(jià)高昂和血腥的沼澤。
然而，至今還無人指責(zé)奧巴馬和主要盟友，英國的卡梅倫和法國的薩科奇在3月19日攻擊利比亞時(shí)的過度自信。在眾多懷疑和焦慮情形下，很難考慮周全軍事行動(dòng)的問題。試想，若卡扎菲在掩體中靜觀轟炸而無動(dòng)于衷該怎么辦？若參與軍事行動(dòng)各國，在受到媒體報(bào)道的黎波里市場中婦女和兒童死亡消息的折磨后，他們的結(jié)盟破裂該怎么辦？若許多現(xiàn)在受外國干預(yù)而得到保護(hù)的東部比亞人轉(zhuǎn)向同情基地組織該如何辦？如若他們進(jìn)一步發(fā)展成像其領(lǐng)導(dǎo)人和他雇傭的炸機(jī)犯那樣非常危險(xiǎn)境地又該怎么辦？
回答這些問題首先要搞明白為何要干預(yù)利比亞。西方一些懷疑者抱怨，他們沒有理由卷入這場戰(zhàn)爭。他們稱，利比亞人應(yīng)按照自己的意愿，要么臣服于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)者，要么就干掉他。
以上觀點(diǎn)太狹隘。這位上校是阿拉伯世界中最殘暴的專制者。他1996年屠殺了關(guān)押在的黎波里監(jiān)獄中的1270人。他還支持恐怖主義和暗殺持不同政見者。西方領(lǐng)導(dǎo)人在2003年后給他了一個(gè)重新開始的機(jī)會(huì)也是正確的，因?yàn)樗?dāng)時(shí)宣布停止發(fā)展核計(jì)劃。但當(dāng)平靜的抗議者數(shù)周前要求改革而游行時(shí)，他似乎饒有興趣地下達(dá)了射殺令。無論今后數(shù)周或數(shù)月的形勢怎樣發(fā)展，人們都不應(yīng)忘記這位上校和他的兒子，都發(fā)誓要在托布魯克和班加西兩地屠城。即使以最小成果看，被一些人視為是毫無意義的行動(dòng)已取得了一定的勝利。
更進(jìn)一步看，無論利比亞形勢今后會(huì)怎樣發(fā)展，最終都影響著它的更有希望的鄰國埃及和突尼斯。距離更遠(yuǎn)些的敘利亞也在躁動(dòng)，這也可能會(huì)引起該國政府像利比亞那樣無情對待游行者。若利比亞強(qiáng)人靠暴力勝出，整個(gè)中東地區(qū)以和平方式改革的勢頭就會(huì)衰退，阿拉伯世界的專制者和抗議者都會(huì)得出如下結(jié)論：暴力最終才是實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的最根本手段。
西方懷疑者的第二個(gè)辯解理由是，西方要為自己的偽善負(fù)責(zé)。在西方高調(diào)譴責(zé)上校時(shí)，其沙特盟友卻在扼殺海灣國家巴林出現(xiàn)的一絲民主氣息。西方難道不應(yīng)停止支持剛射殺了數(shù)十位抗議者的也門專制者，阿里·阿卜杜拉·薩利赫(Ali Abdullah Saleh)嗎？
實(shí)用性，或有人稱為實(shí)力政策，有時(shí)會(huì)令人氣餒地在起作用。巴林出現(xiàn)的暴力其實(shí)遠(yuǎn)比利比亞的規(guī)模要小得多，西方受到美國第五艦隊(duì)基地的巴林，和其皇家家族保護(hù)者沙特的形勢制約。挑戰(zhàn)巴林的執(zhí)政者，無疑會(huì)讓西方與中東國家的結(jié)盟處于危險(xiǎn)，而且這些國家的社會(huì)遠(yuǎn)比利比亞開放。至于也門，這是一塊難以統(tǒng)治的混亂之地，是個(gè)分離主義者聚集，基地組織地區(qū)分支組織和不斷爭斗部落存在的地區(qū)。理智者絕不會(huì)到當(dāng)?shù)刈哉衣闊�。巴林和也門都不像利比亞那樣，有讓上校的先進(jìn)坦克暴露在外而易于遭受空中打擊的大片開闊沙漠。有干預(yù)能力和實(shí)施干預(yù)是兩碼事。
懷疑者的第三個(gè)抱怨是，西方在沒有清晰界定干預(yù)行動(dòng)前就發(fā)動(dòng)了打擊。此觀點(diǎn)不公正，但卻真實(shí)。說它不公正是因?qū)Ｖ普邆儾粫?huì)按照時(shí)間表行事。上校快速向班加西進(jìn)攻，意味著外部世界不得不盡快在數(shù)天內(nèi)干預(yù)，或干脆放任自流。說它真實(shí)，是行動(dòng)一直存在著主要來自奧巴馬的猶豫不決。這反而有助于形成更廣泛的聯(lián)盟。但西方現(xiàn)已面臨左右為難境地。它必須盡快決定未來負(fù)責(zé)這次行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，以及明確安理會(huì)決議授權(quán)的，以"任何必要手段"保護(hù)利比亞平民的含義，其中最重要的是確定此次使命的目標(biāo)究竟是什么。
美國因已執(zhí)行了大量先期轟炸任務(wù)，因此它想要盡早轉(zhuǎn)交指揮權(quán)。奧巴馬雖在一定程度上從領(lǐng)導(dǎo)地位上退縮，但此態(tài)度可能反而更有意義。此次使命看起來更加非美化，它迫使歐洲人對他們擁護(hù)的事業(yè)承擔(dān)起責(zé)任。在北約內(nèi)，也存在著能夠承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)性控制的指揮機(jī)構(gòu)。
困難的決定是，上校的生死去留應(yīng)成為聯(lián)軍的公開目標(biāo)。聯(lián)合國決議未對此做出明確說明，盡管許多西方和阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人都曾表示過讓他離開。另外，自從和平抗議活動(dòng)在一個(gè)月前開始后，射殺了數(shù)百人的安全部隊(duì)總指揮也成為了有爭議的合法攻擊目標(biāo)。但是，若由本國人民來決定如何處置他將是更好的結(jié)局，或?qū)⑵浣唤o海牙國際刑事犯罪法院審判，或?qū)⑵淞鞣�，而不讓他成為西方對手要除掉的目�?biāo)。
必須承認(rèn)，單獨(dú)讓利比亞人完成這些工作是有風(fēng)險(xiǎn)的，但機(jī)會(huì)在反對派一方。一旦上校不能毫無顧忌地轟炸班加西等城市后，全國的反對派會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大陣營。在被孤立和經(jīng)濟(jì)上處于危境后，上校與其政權(quán)可能還會(huì)存在一段時(shí)間。即使假設(shè)利比亞臨時(shí)處于分裂狀態(tài)，西方可能仍會(huì)維持最低限度的禁飛區(qū)。這對上校的束縛是在逐漸收緊，特別是當(dāng)反上校的東部地區(qū)控制了大部分該國石油產(chǎn)地后。
利比亞并不是伊拉克。西方已從前期經(jīng)驗(yàn)中學(xué)會(huì)了避免從軍事行動(dòng)一開始就犯下令人痛心的錯(cuò)誤。首先，此次使命具有毫無爭議的合法性。其次，此次使命至少到目前仍受到利比亞人民，大多數(shù)穆斯林和阿拉伯國家的支持，盡管土耳其和阿拉伯聯(lián)盟有些動(dòng)搖。利比亞總?cè)丝谥挥幸晾说乃姆种�，因此更易于掌控。該國幾乎所有居民都生活在狹長的沿地中海海岸一帶。如果上校的政權(quán)崩潰，西方不應(yīng)像在伊拉克那樣，愚蠢地尋求解散該國軍隊(duì)和國家上層管理組織。反對派組成的過渡性國家委員會(huì)包含了世俗自由人士、信奉伊斯蘭教者、穆斯林兄弟會(huì)成員、部落首領(lǐng)和近期脫離上校陣營的反叛者。只要它承諾今后會(huì)舉行多黨派選舉，西方就應(yīng)把它視為過渡性政府�？傊粦�(yīng)出現(xiàn)外國軍事占領(lǐng)�，F(xiàn)在雖然已出現(xiàn)了對此次行動(dòng)設(shè)置時(shí)間上線的想法，但它是毫無意義的。
無人能保障在利比亞的行動(dòng)一定能成功。這是一個(gè)可能只屈從更大暴力，且絕不會(huì)在短期內(nèi)成為民主國家的激進(jìn)國家。但它的人民值得擺脫專制的高壓，讓他們能有選擇美好未來的機(jī)會(huì)。