在“史上最嚴厲”調(diào)控的背景下，房價依然居高不下，進入11月份以來，全國一些地方優(yōu)質(zhì)地塊再現(xiàn)高價，土地市場上演歲末瘋狂。
國土資源部19日夜下發(fā)通知，急令地方采取有力措施抑制地價過快上漲，而這已是今年的第三次。
溢價率超50%需上報
國土部此次要求，凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū)，必須事前評估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地，穩(wěn)定市場預期。
“對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂（中標通知書發(fā)出）后2個工作日內(nèi)，填寫《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土部和�。▍^(qū)、市）國土資源主管部門�！贝舜螄敛康耐ㄖ蟹Q。
記者查閱《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》發(fā)現(xiàn)，此番通知針對的是全國105個城市，既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門等二線城市，同時還包括如河北省保定之類的三線城市。
如果出現(xiàn)符合國土部設置條件的高價地塊，上述城市需要在表格中說明當月本地房價同比、環(huán)比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房價格情況。
目前業(yè)界對于溢價率的計算，慣用做法是用土地最終成交價格減去出讓起始價，然后再除以出讓起始價。如一宗地塊的掛牌起始價為10億元，最終成交價格為20億元，依據(jù)上面的計算方法得出的該地塊溢價率是100%。
一位不愿透露姓名的土地專家對本報表示，以上述地塊為例，如果想控制溢價率不超過50%，就需要控制最終的成交價格不要高于15億元。但如果可以調(diào)整出讓時的起始價，適當抬高至13.4億元，即便最終成交價格達到20億元，那么溢價率也沒有超過50%。
不過，按照國土部2006年發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范（試行）》，土地出讓底價的確定并非隨意為之：市、縣相關部門應當根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。
上述專家認為，雖然目前還沒有證據(jù)能證明地方人為調(diào)高出讓底價，但不能完全排除在上級壓力增大的情況下，地方為了數(shù)據(jù)上的好看而采取這種做法。
繼續(xù)打擊“后市看漲”
自今年9月底樓市二次調(diào)控政策出臺以來，房地產(chǎn)市場在10月份曾陷入觀望，但進入11月份后，二三線城市的市場交易再度活躍，全國層面也出現(xiàn)量價齊升的場景。
官方統(tǒng)計顯示，今年11月全國商品房銷售面積10113萬平方米，同比增長14.5%，絕對量比10月份增加834萬平方米。價格方面，11月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%。
11月25日，廣州、武漢、杭州三地的總價地王或單價地王問世。當月29日，溫州拍出樓面價達3.7萬元的新地王，更是創(chuàng)下全國樓板價單價地王。
到了12月，這種火爆的氣氛并未隨著天氣的降溫而冷卻。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業(yè)用地等正式出讓，央企保利地產(chǎn)“獨中兩元”，兩度刷新了廣州單價“地王”紀錄。
中國土地勘測規(guī)劃院副總工鄒曉云對本報表示，國土部這份通知是給地方一個信號，要控制土地出讓的總量和節(jié)奏，防止再度出現(xiàn)天價地塊，進而影響房價上漲預期。
“在中央今年兩輪調(diào)控之下，各地年底之際仍然接連出現(xiàn)地王，說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依然看好后市。”鄒曉云認為，開發(fā)商也在賭樓市調(diào)控不會長期持續(xù)下去。
附105個重點城市具體名單：
北京市，天津市，石家莊市，唐山市，秦皇島市，邯鄲市，保定市，張家口市，廊坊市，太原市，大同市，呼和浩特市，包頭市，沈陽市，大連市，鞍山市，撫順市，本溪市，丹東市，錦州市，阜新市，遼陽市，長春市，吉林市，哈爾濱市，齊齊哈爾市，雞西市，鶴崗市，大慶市，伊春市，佳木斯市，牡丹江市，上海市，南京市，無錫市，徐州市，常州市，蘇州市，南通市，揚州市，杭州市，寧波市，溫州市，嘉興市，湖州市，合肥市，蕪湖市，蚌埠市，淮南市，淮北市，福州市，廈門市，泉州市，南昌市，九江市，濟南市，青島市，淄博市，棗莊市，煙臺市，濰坊市，濟寧市，泰安市，臨沂市，鄭州市，開封市，洛陽市，平頂山市，安陽市，新鄉(xiāng)市，焦作市，武漢市，黃石市，宜昌市，襄樊市，荊州市，長沙市，株洲市，湘潭市，衡陽市，岳陽市，廣州市，深圳市，珠海市，汕頭市，佛山市順德，湛江市，東莞市，中山市，南寧市，柳州市，北海市，�？谑�，成都市，南充市，宜賓市，貴陽市，昆明市，拉薩市，重慶市，西安市，蘭州市，西寧市，銀川市，烏魯木齊市