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二次調(diào)控將滿月 地方問責(zé)制待啟
2010-10-25   作者:  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

    地方相關(guān)負(fù)責(zé)人受到上級(jí)有關(guān)部門約談或問責(zé)的情形,有可能在樓市二次調(diào)控滿月之際上演。

  保障房開工率已達(dá)九成

  9月29日,國(guó)務(wù)院多個(gè)部委聯(lián)合亮出重拳遏制房?jī)r(jià)過快上漲。
  這是繼4月中旬“國(guó)十條”等舉措之后針對(duì)樓市的又一波調(diào)控,被稱為樓市二次調(diào)控。
  而按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)披露的消息,本月將會(huì)同有關(guān)部門公布各地保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)開工率過低的地區(qū),監(jiān)察部、住建部將約談地方分管負(fù)責(zé)人。
    到今年年底,有關(guān)部門還將對(duì)各地進(jìn)行考核,對(duì)沒有完成任務(wù)的通報(bào)批評(píng),直至問責(zé)。對(duì)全面完成今年工作任務(wù)的給予表?yè)P(yáng),對(duì)超計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū),中央財(cái)政將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  今年國(guó)家確定建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬(wàn)套,改造農(nóng)村危房120萬(wàn)戶,力度空前。但由于籌資等問題,地方建設(shè)進(jìn)度并不平衡。截至8月底,有18個(gè)省區(qū)市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工率低于全國(guó)平均水平,其中有5個(gè)省區(qū)市開工率還不到50%。
  對(duì)此,國(guó)家曾多次呼吁地方提速,并為此于8月和9月分別在江蘇常州和北京召開保障房建設(shè)工作會(huì)議。
  而在10月22日至23日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí),還專門考察了當(dāng)?shù)乇U戏拷ㄔO(shè)情況。
  地方也開始效仿約談問責(zé)的辦法。
  山東省副省長(zhǎng)郭兆信近日表示,在保障房建設(shè)獎(jiǎng)懲問題上,山東將依照中央辦法辦理,今年10月份,省里將對(duì)各市進(jìn)行檢查考核,對(duì)完成情況不好的地方實(shí)行約談、通報(bào)批評(píng),直至實(shí)施問責(zé)。
  政策組合已經(jīng)開始發(fā)揮效應(yīng)。住建部近日統(tǒng)計(jì)顯示,今年1~9月,全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工520萬(wàn)套,占年度計(jì)劃580萬(wàn)套的90%。而此前截至8月末時(shí)的數(shù)據(jù)還是保障性安居工程開工410萬(wàn)套,占年度計(jì)劃的七成。
  在“9·29”樓市二次調(diào)控組合政策中,約談以及問責(zé)的做法就已經(jīng)得到進(jìn)一步確認(rèn)。由住建部、國(guó)土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的文件中表示,將對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。
  這一政策顯然具有極大的威懾力。

  限購(gòu)令

  截至目前,包括上海、深圳、廣州、廈門、南京、杭州等在內(nèi)的多個(gè)城市相繼宣布實(shí)施限貸令。
  但就限購(gòu)令的影響,業(yè)界看法仍然不一。
  華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)表示,不從源頭解決供給,反而從市場(chǎng)限制消費(fèi)和購(gòu)買,試圖犧牲居民住房條件的改善需求來解決供求關(guān)系平衡的問題,這種做法“傷敵八百而自傷一千”。
  北京自今年5月份就開始執(zhí)行限購(gòu)令,但樓市同樣在9月份出現(xiàn)了量?jī)r(jià)反彈。北京市統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,9月份北京商品住宅銷售102.7萬(wàn)平方米,比8月份增長(zhǎng)62.2%。而房?jī)r(jià)環(huán)比自今年5月份連續(xù)下降或持平后,再次上漲0.2%。
  SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹在“現(xiàn)在與未來——中國(guó)時(shí)局展望”高峰論壇上表示,目前房子需求大,有許多原因,但最重要的是市場(chǎng)上錢多,四萬(wàn)億救市資金、寬松的貨幣政策都促使資金大量流入房地產(chǎn)。限制一個(gè)家庭只能新購(gòu)買一套住房,都是暫時(shí)、臨時(shí)性的補(bǔ)救措施。
  潘石屹認(rèn)為,如果出臺(tái)首付提高到五成的政策,則相當(dāng)于杠桿倍數(shù)從3倍降到了2倍,房?jī)r(jià)馬上就會(huì)降下來。而提高0.25%的存貸款利率,也會(huì)見到一點(diǎn)成效。

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