美國(guó)將于11月舉行中期選舉，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及在韓國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)也將舉行。作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定者之一，蓋特納將面對(duì)人民幣、美元、經(jīng)濟(jì)再刺激、全球協(xié)調(diào)以及強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律等問(wèn)題的挑戰(zhàn)�；蛟S，下個(gè)月將是蓋特納投身政界后最為風(fēng)光的時(shí)刻，也或許，這是他最后風(fēng)光的時(shí)刻。
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| 新華社發(fā) |
中國(guó)“國(guó)慶節(jié)”期間，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納站出來(lái)表態(tài)說(shuō)，盡管兩國(guó)在匯率問(wèn)題上“各抒己見(jiàn)”，但中美之間不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。此時(shí)正值總統(tǒng)奧巴馬經(jīng)濟(jì)班底“換血”之際，這番言語(yǔ)令惟一仍堅(jiān)守崗位的蓋特納越發(fā)顯得位高權(quán)重、一言九鼎。
回想奧巴馬搭建經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)之時(shí)，早已過(guò)了不惑之年的蓋特納并不被看好，甚至有人預(yù)測(cè)，這位看起來(lái)比實(shí)際年齡要小上十多歲的面嫩財(cái)長(zhǎng)，將不幸成為奧巴馬政府內(nèi)“下課”第一人�，F(xiàn)如今，當(dāng)年的“四大金剛”已去其三，唯獨(dú)多次遭遇共和黨“逼宮”的蓋特納還屹立不倒，正所謂時(shí)運(yùn)使然。
沐天恩臨危受命
話說(shuō)奧巴馬2008年贏得大選后，開(kāi)始著手搭建執(zhí)政班底。
當(dāng)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況已陷入衰退，華爾街哀鴻遍野，失業(yè)率一再走高。正是在這種形勢(shì)逼人的背景下，美國(guó)民眾期待奧巴馬上臺(tái)后能夠有所作為，甚至像漫畫(huà)書(shū)中的超級(jí)英雄一樣，比如超人或者鋼鐵俠什么的，能以一己之力力挽狂瀾，將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從“峭壁邊緣”(前財(cái)長(zhǎng)保爾森語(yǔ))拉回來(lái)。
當(dāng)然，肩負(fù)著重建美國(guó)夢(mèng)的奧巴馬也是個(gè)明白人，自然不會(huì)單槍匹馬地應(yīng)對(duì)這場(chǎng)被視為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。俗話說(shuō)，一個(gè)好漢三個(gè)幫，奧巴馬積極招賢納士，隨后組成了被美國(guó)媒體稱(chēng)為全明星陣容的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)。
CNN網(wǎng)站2008年11月下旬的一篇報(bào)道說(shuō)，當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬公布了其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的核心人員名單，被提名者除了已知的蓋特納外，還有薩默斯、羅默等經(jīng)濟(jì)學(xué)家。當(dāng)時(shí)，奧巴馬對(duì)提名者都給予了高度評(píng)價(jià)，他在芝加哥舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，他所選擇的這些領(lǐng)導(dǎo)者不僅能提供正確的判斷，還有新鮮的想法，不僅經(jīng)驗(yàn)豐富，而且思路廣闊，更重要的是，他們“能夠分享我的一個(gè)基本信條”，那就是不能忍受一個(gè)只有華爾街獨(dú)自繁榮的美國(guó)。
在評(píng)價(jià)被提名為白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任的薩默斯時(shí)，奧巴馬特別指出，作為一個(gè)深思熟慮的領(lǐng)導(dǎo)者，“拉里敦促我們直面收入分配失衡和中產(chǎn)階級(jí)壓力問(wèn)題，還再三強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的關(guān)鍵必須是一個(gè)不斷壯大、欣欣向榮的中產(chǎn)階層”。奧巴馬稱(chēng)，這一思路是自己經(jīng)濟(jì)哲學(xué)的核心，而且將成為今后其經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。在評(píng)價(jià)克里斯蒂娜·羅默(當(dāng)時(shí)被提名為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主任)時(shí)，奧巴馬特意談到了其專(zhuān)業(yè)背景，稱(chēng)這位加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授針對(duì)大蕭條以及之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的研究成果將有助于本屆政府制定正確而有效的經(jīng)濟(jì)策略。當(dāng)然，奧巴馬最為看好的自然是蓋特納。這位時(shí)任紐約聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)的“紅人”，在本輪國(guó)際金融危機(jī)始發(fā)階段，參與了財(cái)長(zhǎng)保爾森救助華爾街的重要工作，且有國(guó)際貨幣基金組織的工作背景，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化也有研究，因此奧巴馬才肯委以重任。
奧巴馬經(jīng)濟(jì)班底浮出水面，便引來(lái)美國(guó)媒體的普遍關(guān)注�？孔V的和不靠譜的評(píng)論相繼見(jiàn)于報(bào)端，其中較有深度的一篇來(lái)自美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》。該報(bào)刊登杰拉爾德·塞布的文章說(shuō)，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)實(shí)際上是繼承了比爾·克林頓那屆政府的衣缽，薩默斯、蓋特納等人都曾為其效力，因此在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策上很可能奉行魯賓財(cái)長(zhǎng)的所做作為。還有媒體稱(chēng)，盡管不清楚這些學(xué)院派能否真的扭轉(zhuǎn)衰退局勢(shì)，但的確給美國(guó)人帶來(lái)了一絲希望。
未竟全功身先退
奧巴馬入主白宮后，在經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，先是推出了高達(dá)8620億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，之后又有針對(duì)性地公布了多項(xiàng)法案，以此挽救房地產(chǎn)市場(chǎng)并提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)漸有起色，至少?gòu)臄?shù)據(jù)上看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年下半年以來(lái)已步入緩慢復(fù)蘇之途。但是，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未及美國(guó)民眾預(yù)期，且“無(wú)就業(yè)型復(fù)蘇”令美國(guó)廣大中產(chǎn)階級(jí)苦不堪言，以至于民調(diào)顯示美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬的支持率已降到五成以下。白宮百般辯解，稱(chēng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將美國(guó)從懸崖邊拉了回來(lái)，并把金融危機(jī)造成的負(fù)面影響都推到上屆小布什政府的頭上，還呼吁美國(guó)居民要有耐心和信心。即便如此，以薩默斯等人為首的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)所承受的輿論壓力越來(lái)越大，美國(guó)民眾對(duì)他們的信任正隨著耐心逐漸消減而慢慢喪失，坊間多次傳出奧巴馬將走馬換將的傳聞。
今年7月，白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)彼得·奧斯?jié)筛裥嫁o職，開(kāi)啟了奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)大換血的序幕。8月5日，白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席克里斯蒂娜·羅默也宣布辭職；9月21日，白宮證實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯也將于今年年底離職。三人離職后，被香港媒體稱(chēng)為“四大金剛”的奧巴馬核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)只剩財(cái)長(zhǎng)蓋特納一人。除此之外，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定事務(wù)的助理部長(zhǎng)、美國(guó)7000億美元“不良資產(chǎn)救助計(jì)劃”(TARP)負(fù)責(zé)人赫伯特·艾利森也于美國(guó)東部時(shí)間9月22日宣布辭職，頗有雪上加霜的意味。
薩默斯等人相繼辭職，正如上文所言，自然與經(jīng)濟(jì)不佳有關(guān)。香港《文匯報(bào)》就此刊登《經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)真空 白宮緩慢“變臉”》一文稱(chēng)，美國(guó)中期選舉在即，奧巴馬政府多位重臣卻相繼呈辭，選舉還未舉行，白宮已進(jìn)行中期人事調(diào)整，緩慢地“變臉”。文章認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差勁，失業(yè)率高企，成為執(zhí)政民主黨勢(shì)將在11月選舉中被選民離棄的“死因”，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)智囊們難辭其咎。有政治觀察家指出，羅默對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷過(guò)于樂(lè)觀，甚至曾許諾美國(guó)失業(yè)率將在今年會(huì)降至8%一下，但現(xiàn)實(shí)卻是該數(shù)字始終保持在9.5%左右，令美國(guó)民眾大失所望。
此外，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)一直頂著“書(shū)呆子”的名號(hào)，同時(shí)被批對(duì)商業(yè)持?jǐn)骋晳B(tài)度。早在2008年11月奧巴馬挑兵選將時(shí)，外界就指責(zé)說(shuō)，他的團(tuán)隊(duì)成員學(xué)術(shù)派氣氛太濃，脫離了實(shí)際操作，就連美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也一身“學(xué)院派”氣息。蓋特納被指責(zé)為是最典型的技術(shù)官僚，羅默是典型的學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，薩默斯則堪稱(chēng)是學(xué)院派和技術(shù)官僚的結(jié)合。而美國(guó)產(chǎn)業(yè)界一直不滿(mǎn)奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)鼎力扶助金融資本，卻對(duì)實(shí)業(yè)的支持力度不足，所以令生產(chǎn)復(fù)蘇較慢。
不過(guò)，也有分析指出，與其說(shuō)是智囊們集體撂挑子，不如說(shuō)是奧巴馬另有打算，成為中期選舉的一招險(xiǎn)棋。有美國(guó)輿論指出，考慮到公眾愈發(fā)抵觸現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，特別是對(duì)當(dāng)前境遇感到不滿(mǎn)，奧巴馬必須尋找“替罪羊”，以此擺脫自身“無(wú)能”的嫌疑。
奧巴馬經(jīng)濟(jì)智囊們功過(guò)幾何？白宮稱(chēng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)避免陷入嚴(yán)重衰退立下了汗馬功勞，而共和黨則公開(kāi)表示薩默斯等人早該引咎辭職，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)日后將為本屆政府的錯(cuò)誤決策付出更為沉重的代價(jià)。美國(guó)民眾和媒體對(duì)他們的評(píng)價(jià)也莫衷一是。
穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪的評(píng)價(jià)比較公允。他認(rèn)為，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)理應(yīng)獲得熱烈的掌聲，考慮到極端的不確定性，這些人在巨大壓力之下做出了正確而有效的決定�；叵胍幌�2009年1月奧巴馬剛剛掌控白宮時(shí)的美國(guó)形勢(shì)，金融系統(tǒng)處于冷凍狀態(tài)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)呈自由落體之勢(shì)，每個(gè)月大約都有75萬(wàn)個(gè)工作崗位丟失。而奧巴馬的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)比較好地扭轉(zhuǎn)了局面，令華爾街重新振作起來(lái)，GDP再次擴(kuò)張，美國(guó)股市也逐漸收復(fù)失地，甚至是樓市也出現(xiàn)了回暖征兆。贊迪認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃令美國(guó)避免了第二次大蕭條，并為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了巨大動(dòng)能。不過(guò)，贊迪同時(shí)指出，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)體也并非事事正確，對(duì)于商業(yè)團(tuán)體的漠視態(tài)度就令人難以接受。他認(rèn)為，奧巴馬政府在支持商業(yè)促進(jìn)就業(yè)方面投入不足，不僅忽視了這一領(lǐng)域吸納失業(yè)人口的潛力，而且在財(cái)政支持上商業(yè)領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于華爾街。
奧巴馬如何組建新的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)？羅默的職位將由奧斯坦·古斯比接任，后者與前者相比，在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上不相上下，但更擅于溝通，且與奧巴馬私人關(guān)系更為密切。曾在比爾·克林頓政府內(nèi)效力的杰克·盧再次出馬，擔(dān)任白宮行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)。目前，薩默斯的繼任者尚無(wú)定論，白宮發(fā)言人表示，奧巴馬將在更大范圍內(nèi)挑選合適人選，這恐怕也耗上數(shù)月之久，目前候選人的名單還在增加。
至于什么人最適合這一職位，共和黨人稱(chēng)，奧巴馬政府需要一位真正了解美國(guó)商業(yè)模式并能想出辦法，刺激私營(yíng)部門(mén)增加更多就業(yè)機(jī)會(huì)的“業(yè)內(nèi)人士”。曾任克林頓政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的卡爾斯滕在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，近來(lái)一些跡象表明，白宮正在斟酌啟動(dòng)第二個(gè)選項(xiàng)，其新經(jīng)濟(jì)路線聚焦于削減長(zhǎng)期赤字，以及重新重視私有資本，因此奧巴馬需要一位志同道合者協(xié)助實(shí)施上述新政。據(jù)估算，本財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)1.47萬(wàn)億美元。有分析稱(chēng)，施樂(lè)公司(Xerox)前首席執(zhí)行官馬爾卡希、時(shí)代華納前首席執(zhí)行官帕森斯，以及克林頓時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人勞拉·泰森，都是有力競(jìng)爭(zhēng)者。但白宮方面對(duì)此并未明確表態(tài)，被提名為白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)新任主席的古斯比坦言，他本人并不清楚未來(lái)的同事是一位商界領(lǐng)袖還是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，“但總統(tǒng)會(huì)選擇一位他能與之和諧相處的人”。
肱股之臣可擎天？
美國(guó)當(dāng)?shù)氐囊黄治鑫恼抡f(shuō)，隨著奧斯?jié)筛�、羅默和薩默斯等人先后出局，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的重心將向蓋特納傾斜，后者在未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定過(guò)程中將起到更為重要的作用，但這同時(shí)意味著蓋特納將比過(guò)去承受更大的壓力。推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、細(xì)化金改方案、破解“兩房”困局以及與中國(guó)在匯率問(wèn)題上進(jìn)行博弈，對(duì)蓋特納來(lái)說(shuō)件件都像是不可能完成卻必須完成的任務(wù)。
早在上任之初，蓋特納就成為替總統(tǒng)奧巴馬吸引共和黨活力“人肉靶子”，以至于美國(guó)坊間猜測(cè)他將是奧巴馬內(nèi)閣中的第一枚“棄子”。來(lái)自得克薩斯州的共和黨議員凱文·布拉迪曾在一次聽(tīng)證會(huì)上對(duì)蓋特納說(shuō)，“公眾已對(duì)你的工作能力喪失了全部信心”，還直截了當(dāng)?shù)貑?wèn)蓋特納是否會(huì)引咎辭職。另一位共和黨議員邁克爾·伯吉斯對(duì)蓋特納的評(píng)價(jià)更狠：“我并不認(rèn)為你該辭職，我想你壓根兒就不該被雇用。”就在薩默斯辭職前，共和黨眾議院領(lǐng)袖約翰·伯納爾再次呼吁奧巴馬炒掉蓋特納和薩默斯，稱(chēng)此二人對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)非但無(wú)功而且有過(guò)。美國(guó)知名新聞網(wǎng)站《審核者》也以“在蓋特納殺死美國(guó)經(jīng)濟(jì)之前先開(kāi)除他”為題寫(xiě)道，蓋特納就是個(gè)“敗家子”，當(dāng)初是他堅(jiān)持讓總統(tǒng)實(shí)施8620億美元的刺激方案，如今經(jīng)濟(jì)沒(méi)起色，所有錢(qián)都讓他浪費(fèi)光了；蓋特納宣稱(chēng)政府救助房地產(chǎn)有功，殊不知，美國(guó)房?jī)r(jià)下跌止住很難。
面對(duì)共和黨的批評(píng)和美國(guó)民眾的質(zhì)疑，蓋特納極力反駁，且絕不言退。在回答共和黨人指出的經(jīng)濟(jì)狀況不佳問(wèn)題，蓋特納針?shù)h相對(duì)地說(shuō)，正是共和黨給現(xiàn)在的政府留下了一個(gè)已經(jīng)跌落懸崖的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，因此“我不能對(duì)你們的‘遺產(chǎn)’負(fù)責(zé)”。面對(duì)該不該拯救美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的質(zhì)詢(xún)，蓋特納表示，政府采取的措施對(duì)結(jié)束金融恐慌是十分必要的，如果沒(méi)有這些措施，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)仍處在下跌之中，不會(huì)有現(xiàn)在的增長(zhǎng)。白宮方面也力挺蓋特納，稱(chēng)其在過(guò)去兩年間充分施展了才能，包括經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、金融監(jiān)管改革法案等一系列措施都有助于重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)并重構(gòu)金融秩序。
目前，擺在蓋特納面前的首要任務(wù)，自然是幫助奧巴馬尋找到繼續(xù)刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的解決辦法。
隨著經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效力漸失，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯放緩，GDP增速?gòu)娜ツ晁募径鹊?.6%驟然降至今年一季度的1.9%，二季度的修正值僅為1.6%。有“末日博士”之稱(chēng)的紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼發(fā)話說(shuō)，今年第三季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速肯定降至1%以下。面對(duì)這樣的局面，奧巴馬政府需要做的就是重新為經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)能。一方面，奧巴馬公布了所謂的出口倍增計(jì)劃，并輔助以實(shí)際上的弱勢(shì)美元政策，希望利用出口拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，另一方面，他又于近期推出了3個(gè)財(cái)政刺激提案，既有關(guān)于鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施的新建與維修方略，又有涉及企業(yè)研發(fā)和設(shè)備投資的稅收優(yōu)惠等內(nèi)容，預(yù)計(jì)投資達(dá)3500億美元。此外，奧巴馬政府還將注意力回歸到中產(chǎn)階級(jí)身上，通過(guò)一系列救助措施幫助他們保住房屋和飯碗。奧巴馬政府的所做作為，就是想讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫多年來(lái)一直依靠消費(fèi)者過(guò)度開(kāi)支這一不可持續(xù)的力量，通過(guò)挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)其打造“巖上之屋”的想法。從目前來(lái)看，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的種種探索尚未帶來(lái)實(shí)質(zhì)性回報(bào)，而消費(fèi)者開(kāi)支這根“頂梁柱”也已不堪重負(fù)。因此，作為財(cái)長(zhǎng)，蓋特納勢(shì)必還要為奧巴馬遮風(fēng)擋雨，在國(guó)民面前做出合理解釋。
如何推進(jìn)美國(guó)金融監(jiān)管改革法案，也是擺在蓋特納的一塊“試金石”。盡管該法案最終得以簽署生效，但從細(xì)化到實(shí)施還有很長(zhǎng)的路要走，蓋特納不僅要將加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的宗旨貫徹到執(zhí)行層面，還要應(yīng)付來(lái)自華爾街的反彈。有報(bào)道稱(chēng)，一些知名投行已組建龐大游說(shuō)團(tuán)隊(duì)，希望誘導(dǎo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)細(xì)化法案時(shí)網(wǎng)開(kāi)一面。還有分析人士認(rèn)為，從以往經(jīng)歷看，蓋特納與華爾街配合默契，拯救華爾街時(shí)可謂不遺余力而監(jiān)管起來(lái)卻心慈手軟，因此擔(dān)心其與華爾街共演一出《捉放曹》。還有一個(gè)心病，就是“房地美”和“房利美”這兩家實(shí)際上已靠美國(guó)政府支撐才能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)的住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)，美國(guó)民眾希望財(cái)政部拿出一個(gè)徹底的解決辦法，但對(duì)蓋特納來(lái)說(shuō)，其難度與呵護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果不相上下。
此外，在人民幣匯率問(wèn)題上，蓋特納也要做出痛苦的抉擇。就像9月中旬在國(guó)會(huì)作證時(shí)那樣，蓋特納一方面還會(huì)指責(zé)人民幣升值速度過(guò)于緩慢，升值幅度十分有限，另一方面也得承認(rèn)，人民幣升值不會(huì)抹掉美國(guó)全球貿(mào)易赤字以及美中貿(mào)易逆差，同時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的增長(zhǎng)至關(guān)重要。從根本上說(shuō)，蓋特納也承認(rèn)美國(guó)更多地應(yīng)采取行動(dòng)加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。這些言辭，恰恰反映出美國(guó)政府在政治利益與經(jīng)濟(jì)理性之間的搖擺不定，同時(shí)表明蓋特納既想對(duì)中國(guó)繼續(xù)施壓，以此加快人民幣升值步伐，又不想采取過(guò)于強(qiáng)烈、也是無(wú)效的手段，給美國(guó)對(duì)華貿(mào)易蒙上陰影。