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國務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。
會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
會議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策。（一）從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。（二）強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強高技能人才隊伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）積極培育市場，營造良好市場環(huán)境。組織實施重大應(yīng)用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場準(zhǔn)入制度。（四）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場。（五）加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。
會議強調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
會議還研究了其他事項。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄》擬定 著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長陳斌2日表示，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄（2010年本）》（征求意見稿）已經(jīng)完成，將在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面取得重要進(jìn)展。
陳斌是在北京召開的"首屆中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽論壇"上作上述表示的。陳斌說，現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄》是在2005年發(fā)布的，隨著形勢的發(fā)展變化，一些條目已不能適應(yīng)我國國民和社會發(fā)展的要求。今年以來發(fā)改委會同有關(guān)部門開展了對《目錄》的全面修訂工作。目前，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，已形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)目錄（2010年本）》（征求意見稿）。
陳斌表示，本次目錄的制定原則是，"緊緊抓住當(dāng)前推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，力求在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面取得重要進(jìn)展。"
不久前，發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴也曾透露，現(xiàn)在各方比較認(rèn)同的新興產(chǎn)業(yè)大概有七個方面，分別是節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車。
根據(jù)現(xiàn)行政策，對《目錄》列為鼓勵類投資項目，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案；各金融機構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持；部分設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著在產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄的框架下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今后將在融資、稅收等方面獲得全面支持。
陳斌還表示，《目錄》中鼓勵類的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要反映出產(chǎn)業(yè)升級的方向，提高限制類和淘汰類的標(biāo)準(zhǔn)，根本目的是提高產(chǎn)品水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
業(yè)績有保障 五新興產(chǎn)業(yè)板塊有戲
隨著2010年半年報披露進(jìn)入尾聲，諸多上市公司的真實業(yè)績暴露在投資者眼前，此前一直被籠罩在"高成長性"光環(huán)中的創(chuàng)業(yè)板上市公司的凈利潤增幅差強人意；時下被熱炒的"鋰概念"的基本面也是平淡無奇。揭開市場炒作的迷霧，哪些新興產(chǎn)業(yè)板塊在今年最后的四個月中能夠憑借扎實的業(yè)績增長，良好的技術(shù)形態(tài)扛起A股市場的領(lǐng)漲大旗呢？就此，記者對五大新興產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了梳理。
★三網(wǎng)融合就試點方案而言，廣電部門頗多。資深市場人士認(rèn)為，當(dāng)市場走勢企穩(wěn)后，三網(wǎng)融合試點政策的出臺或?qū)⒃俅瓮聘呦嚓P(guān)概念股。但與年初的首輪概念炒作不同，試點出臺后相關(guān)行業(yè)獲得三網(wǎng)融合利益分配趨勢趨于明顯，相關(guān)公司或調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。但設(shè)備制造商首先獲益，媒體業(yè)務(wù)商長期獲益格局不變。
重點個股廣電網(wǎng)絡(luò)、出版?zhèn)髅�、歌華有線、天威視訊
★新材料新材料不僅可以替代傳統(tǒng)材料，并且還可以達(dá)到節(jié)能等一些傳統(tǒng)材料達(dá)不到的效果。在我國新材料行業(yè)發(fā)展過程中，國家給予了大力支持。該行業(yè)相對可持續(xù)增長性比較強。市場分析人士認(rèn)為，上半年新材料受到電子板塊復(fù)蘇影響，行業(yè)整體贏利能力大幅提升。選擇新材料股票應(yīng)該符合實現(xiàn)技術(shù)突破，即將產(chǎn)業(yè)化；技術(shù)已突破了一段時間，但在應(yīng)用領(lǐng)域上拓展空間仍然很大；新材料尚在研發(fā)當(dāng)中，但技術(shù)突破的可能性較大的重點個股。
重點個股永太科技、鋼研高納、魯陽股份
★環(huán)保板塊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策是行業(yè)發(fā)展最重要的驅(qū)動因素。《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的重大催化劑，該項規(guī)劃有望年內(nèi)出臺，將明確環(huán)保行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)惠政策、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)等。業(yè)內(nèi)人士分析，預(yù)計到2012年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2.8萬億元，到2020年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將可能超過5萬億，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2006年至今，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速每年均保持在15%~20%之間，遠(yuǎn)超GDP增速。
重點個股碧水源、龍凈環(huán)保、桑德環(huán)境
★智能電網(wǎng)上半年智能電網(wǎng)板塊市場表現(xiàn)優(yōu)異，大幅跑贏指數(shù)。上半年，智能電網(wǎng)指數(shù)下跌2.4%，而滬深300指數(shù)下跌28.0%，大幅跑贏指數(shù)，板塊中的龍頭企業(yè)更是出現(xiàn)了大幅上漲。市場人士表示，經(jīng)過兩年的規(guī)劃試點工作，我國智能電網(wǎng)的建設(shè)將從2011年開始全面展開，到2015年時，智能電網(wǎng)投資金額將達(dá)2萬億元。這將給國內(nèi)的電力設(shè)備制造企業(yè)帶來廣闊的市場空間，受益的企業(yè)將涵蓋智能電網(wǎng)建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。
重點個股國電南瑞、許繼電氣、榮信股份
★生物醫(yī)藥生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將被納入"十二五"計劃，成為核心戰(zhàn)略支持新興產(chǎn)業(yè)之一。將制定稅收優(yōu)惠政策，扶持相關(guān)生物企業(yè)，規(guī)范生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是要突出醫(yī)藥保健和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用兩大技術(shù)，基本藥物需求放量。各省市基本藥物目錄、招標(biāo)、配送、使用細(xì)則出臺完畢，國家或在下半年出臺統(tǒng)一的基藥招標(biāo)和使用細(xì)則。市場分析人士表示，新入選醫(yī)保目錄品種放量，各省市醫(yī)保藥品目錄調(diào)整，價格調(diào)整完畢，市場前期開發(fā)工作進(jìn)入收獲期。
重點個股江中藥業(yè)、西南藥業(yè)、云南白藥
七大新興產(chǎn)業(yè)個股即將爆發(fā)
市場千呼萬喚的"風(fēng)格轉(zhuǎn)換"始終沒有降臨。銀行、地產(chǎn)等大盤藍(lán)籌股跌跌撞撞，步履蹣跚，偶爾的綻放，也大都是剎那式的脈沖表現(xiàn)。
但與此同時，一些你未曾預(yù)料的故事卻正在徐徐上演：
--承接去年余波，新能源股表現(xiàn)活躍，屢屢在關(guān)鍵時刻引領(lǐng)市場。沾上新能源汽車概念的安凱客車兩個月內(nèi)實現(xiàn)股價翻番，參與汽車充電站業(yè)務(wù)的奧特迅股價從開年的22.12元一直漲到最高38.18元。杉杉股份、金風(fēng)科技、中核科技等老牌正宗新能源股都創(chuàng)下兩年內(nèi)股價新高。上半年該板塊整體走勢強于大盤，最大漲幅超過17%。新能源板塊已經(jīng)成為市場最有號召力的人氣高地。
--在萎靡不振的上半年股市，諸多政策利好與大消費主題支撐下的生物醫(yī)藥成為表現(xiàn)最靚麗的板塊。年初至今大盤下跌幅度超過了20%，而醫(yī)藥指數(shù)卻上漲21%。海普瑞上市催生中國新首富，華蘭生物、華神集團(tuán)、上海萊士、ST中源等一大批股票在今年創(chuàng)出歷史最高股價。生物制藥，也許就是下一個世界首富誕生地。
--作為"十一五"規(guī)劃的最后一年，節(jié)能環(huán)保概念成為市場關(guān)注焦點。資金對智能電網(wǎng)青睞有加，國電南瑞、國電南自、榮信股份等股價如大鵬展翅，扶搖直上。水處理領(lǐng)域，碧水源以145元的上市開盤價刷新了A股市場的歷史紀(jì)錄。萬邦達(dá)、格林美、桑德環(huán)境等環(huán)保股高高在上的股價，承載了人們對美好生活太多的憧憬。
--擺脫金融危機的陰霾之后，以消費推動經(jīng)濟(jì)增長被寄予厚望。年初海南國際旅游島獲批，海南高速、"雙羅"短時間內(nèi)實現(xiàn)2-3倍的上漲，休閑地產(chǎn)第一股廣宇發(fā)展在房地產(chǎn)政策打壓下依然堅挺。華誼兄弟、奧飛動漫在資本市場賺足眼球，文化傳媒、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合，使人們感到締造中國的"好萊塢"不僅僅是夢。
--龐大的新材料領(lǐng)域，有20多只細(xì)分行業(yè)龍頭股被市場挖掘。去年高檔陶瓷制造商斯米克的股價一個多月就實現(xiàn)翻番，今年包鋼稀土逆勢上漲了一倍，中材科技、煙臺氨綸、方大集團(tuán)等在資金推動下，股價創(chuàng)出歷史新高。新宙邦、紅寶麗、三聚環(huán)保等新銳，輪番上場。
--物聯(lián)網(wǎng)與三網(wǎng)融合比翼雙飛，是市場持續(xù)的熱點。遠(yuǎn)望谷曾在15個交易日實現(xiàn)股價翻番，同概念的新大陸也被反復(fù)炒作；歌華有線、天威視訊、中視傳媒、廣電網(wǎng)絡(luò)等緊跟三網(wǎng)政策節(jié)奏，在市場掀起一波又一波的浪潮。
--今年以來，新農(nóng)業(yè)板塊不但最抗跌，而且在4月份開始的一輪大跌中逆勢飆漲。登海種業(yè)拔地而起，漲幅超過了60%，敦煌種業(yè)、圣農(nóng)發(fā)展屢創(chuàng)新高，隆平高科、農(nóng)產(chǎn)品、北大荒等個股表現(xiàn)強勁。以農(nóng)機連鎖經(jīng)營新模式著稱的吉峰農(nóng)機，去年創(chuàng)業(yè)板上市之初連漲3倍，近期反彈中的最大漲幅也超過了60%。
新能源、新材料、新消費、新農(nóng)業(yè)、新網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保，七大新興產(chǎn)業(yè)的錢景，已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
為此，投資與理財研究院多方交流，深度研讀，為你整理出挖掘未來財富的七大線索。
下一輪牛市的龍頭，也許就在這些新領(lǐng)域里。
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