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新三板制度創(chuàng)新醞釀三大突破
管理層密集調(diào)研場(chǎng)外市場(chǎng)框架
2010-09-09   作者:記者 方家喜/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

  可望為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供新的融資平臺(tái)

  記者日前從接近證監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士獲悉,最近,證監(jiān)會(huì)多層次資本市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組正密集調(diào)研,積極制訂場(chǎng)外市場(chǎng)框架,并就相關(guān)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行論證。分析人士表示,功能定位于場(chǎng)外市場(chǎng)交易的三板市場(chǎng)加速推出,可望為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供新的融資平臺(tái)。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,未來新三板的初步方案將于近期提交證監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)討論。方案將在三方面實(shí)現(xiàn)突破,三板市場(chǎng)對(duì)個(gè)人開放,注冊(cè)制取代現(xiàn)行的備案制,引入做市商制度。
  記者從中國證券業(yè)協(xié)會(huì)了解到,2010年上半年,69家報(bào)價(jià)公司共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入34.54億元,同比增長32%;歸屬于母公司股東凈利潤3.59億元,同比增長75%。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來新三板的推出,將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供新的融資平臺(tái)。據(jù)透露,三板擴(kuò)大試點(diǎn)工作正在加速啟動(dòng),試點(diǎn)范圍將分批擴(kuò)大到全國56個(gè)高新技術(shù)園區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū),首批可能納入10或20家園區(qū),從而為三板市場(chǎng)提供有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的更加豐富的上市資源。
  “這次擴(kuò)容將與三板市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革配套,比如允許合格的個(gè)人投資者參與三板市場(chǎng)交易等,以改變目前三板市場(chǎng)交易不活躍的狀況!鄙赉y萬國代辦股份轉(zhuǎn)讓總部總經(jīng)理表示。
  受創(chuàng)業(yè)板成功推出以及三板公司有可能優(yōu)先轉(zhuǎn)板至創(chuàng)業(yè)板上市的猜測(cè)的刺激,去年以來三板市場(chǎng)呈現(xiàn)普漲行情,部分股票價(jià)格飆漲,但成交卻極為清淡,形成無量空漲的局面。市場(chǎng)人士表示,這與個(gè)人投資者不能參與三板投資交易有關(guān)聯(lián)。
  目前的“新三板”市場(chǎng)格局是在2009年7月《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)辦法》正式實(shí)施后形成的。為了確保創(chuàng)業(yè)板成功推出,防止三板市場(chǎng)可能出現(xiàn)過度投機(jī)的氣氛,以往規(guī)定只允許機(jī)構(gòu)投資者參與,除了原已在代辦系統(tǒng)持有股份的投資者可以繼續(xù)買賣所持品種之外,不允許新的個(gè)人投資者加入。
  多位券商人士向記者表示,管理層和市場(chǎng)各方已經(jīng)取得共識(shí),三板市場(chǎng)將向合格的個(gè)人投資者開閘放行已無疑議。張?jiān)品逭J(rèn)為,三板上不乏成長性良好的優(yōu)秀企業(yè),只要獲得市場(chǎng)的扶持,完全有希望達(dá)到創(chuàng)業(yè)板或中小板的上市要求,給投資者帶來豐厚的回報(bào)。
  有關(guān)權(quán)威人士向記者透露,關(guān)于注冊(cè)制的提法最早出現(xiàn)在今年春節(jié)前,證監(jiān)會(huì)、深交所、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士在北京進(jìn)行研討,首次提出“放開思路,是否可以采用注冊(cè)制”。
  記者了解到,目前新三板采用的是備案制做法,即由主辦券商進(jìn)行盡職調(diào)查和推薦,中國證券業(yè)協(xié)會(huì)仍然實(shí)施自律性管理。注冊(cè)制與此不同的是,原來在中國證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行備案的程序,將交由證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門,備案后即可發(fā)行融資。
  記者從權(quán)威人士了解到,目前三板市場(chǎng)上已有少數(shù)幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板和主板上市,但走的都是IPO程序,還不是直接轉(zhuǎn)板。建立轉(zhuǎn)板機(jī)制是許多市場(chǎng)人士呼吁的重要內(nèi)容。所謂轉(zhuǎn)板機(jī)制,即當(dāng)三板企業(yè)如已符合中小板、創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)且不進(jìn)行融資的,可以直接轉(zhuǎn)板至中小板或創(chuàng)業(yè)板上市。
  據(jù)申銀萬國證券公司統(tǒng)計(jì),在三板市場(chǎng)上有97%的交易是買入之后再也沒有賣出。為改變交易清淡的狀況,不少券商人士呼吁在三板市場(chǎng)引入做市商制度。這也是本次配套改革中最引人關(guān)注的內(nèi)容之一。
  專業(yè)人士向記者表示,做市商制度的優(yōu)點(diǎn)是能夠保證三板市場(chǎng)的流動(dòng)性,即投資者隨時(shí)都可以按照做市商的報(bào)價(jià)買入、賣出證券,不會(huì)出現(xiàn)買賣雙方不均衡(如只有買方或賣方)而無法交易。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,是否采用做市商制度將成為決定新三板市場(chǎng)成敗的關(guān)鍵因素。
  “做市商具有強(qiáng)大的定價(jià)功能,做市商長期跟蹤證券價(jià)格的變化,憑借專業(yè)知識(shí)對(duì)證券價(jià)格作出判斷,提供最有參考的報(bào)價(jià)!蔽鞑孔C券代辦股份轉(zhuǎn)讓部總經(jīng)理程曉明表示,做市商的雙邊報(bào)價(jià)還可以增強(qiáng)市場(chǎng)的流動(dòng)性并能起到公立第三方的作用,有了做市商的報(bào)價(jià),交易雙方將極大地增強(qiáng)信心,活躍新三板市場(chǎng)交易。
  程曉明說,做市商還有助于推介市場(chǎng)不熟悉的交易品種,降低新交易品種發(fā)行成本。投資新興產(chǎn)業(yè)的股票往往需要普通投資者幾乎不具備的專業(yè)知識(shí),很難對(duì)股票進(jìn)行準(zhǔn)確的估價(jià),做市商的雙向報(bào)價(jià)為市場(chǎng)交易提供了參考。
  中國證券業(yè)協(xié)會(huì)在有關(guān)研究報(bào)告中指出,做市商制度的功能實(shí)際上就是融合了場(chǎng)外交易和場(chǎng)內(nèi)交易的優(yōu)點(diǎn)。因而,做市商制度是新三板市場(chǎng)最合適的交易方式。
  報(bào)告表示,從全球四十多個(gè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的實(shí)踐來看,只有美國的NASDAQ市場(chǎng)取得了成功,其根本原因就在于有效實(shí)行了做市商制度。中國新三板市場(chǎng)將與創(chuàng)業(yè)板一起,承擔(dān)起支持創(chuàng)新型高科技企業(yè)成長的使命。

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