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近日，我國(guó)圍繞收入分配問題的改革悄然提速，國(guó)家稅務(wù)總局9日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理,并鎖定了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得等五類重點(diǎn)加強(qiáng)征管的項(xiàng)目。
此政意在通過征稅解決貧富分化的問題，力圖實(shí)現(xiàn)收入分配公平性。收入分配機(jī)制牽一發(fā)而動(dòng)全身，要真正實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)又要保證經(jīng)濟(jì)效率，新政還有許多問題需要回答。公平并非簡(jiǎn)單平均，要解決收入分配的公平問題，要看稅收調(diào)整是否精準(zhǔn)指向收入分配中最不公平的因素。
首先，高收入者如何定義，是否簡(jiǎn)單地憑個(gè)人年收入“12萬”的申報(bào)線一刀切？憑個(gè)人勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)收入指標(biāo)的工薪層算不算高收入？筆者認(rèn)為針對(duì)一些高管的天價(jià)薪酬進(jìn)行高稅收調(diào)節(jié)是應(yīng)當(dāng)?shù)模缪肫蠊芾韺幽晷絼?dòng)輒以百萬甚至千萬計(jì),與大多數(shù)員工月工資一兩千元形成的反差過大。但不少“被高收入”的工薪階層其實(shí)有點(diǎn)冤，他們大多是房奴，承受著目前的高物價(jià)，即使月入過萬，還了房貸月供后生活也不寬裕。如果再供養(yǎng)個(gè)孩子和老人，日子恐怕也只是剛剛過得去。但目前工薪階層恰恰是稅收監(jiān)管政策最易覆蓋的群體,而大量不勞而獲的階層（如投資人）卻往往是稅收征管難點(diǎn)。 |