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18年來(lái)，魯東大學(xué)副校長(zhǎng)柳新華等專家學(xué)者，魂?duì)繅?mèng)繞的是一座跨越渤海海峽的大通道，從初期夢(mèng)想到戰(zhàn)略研究，這一跨海夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)變得越來(lái)越觸手可及�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就讀者關(guān)心的幾個(gè)話題，請(qǐng)渤海海峽跨海通道研究課題組副組長(zhǎng)柳新華作了解答。
記者：您全程參與了跨海大通道的構(gòu)想形成與研究論證，到今年為止，這一跨世紀(jì)夢(mèng)想進(jìn)展到什么階段？
柳新華：渤海海峽跨海通道研究始自1992年，主要分為三個(gè)階段：
第一階段，研究任務(wù)主要由煙臺(tái)市政府、原國(guó)家計(jì)委擔(dān)任，重點(diǎn)研究渤海海峽跨海通道的東通道-“煙(臺(tái))大(連)鐵路輪渡”，這一成果先后被列入國(guó)家“九五”計(jì)劃、國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目于2006年建成投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，參與研究的單位擴(kuò)大到國(guó)務(wù)院研究室、原國(guó)家科委、海軍工程技術(shù)研究院、總參兵種部設(shè)防局、鐵道部、原交通部、山東省、遼寧省等單位，重點(diǎn)是對(duì)渤海海峽跨海通道的西通道-蓬(萊)旅(順)通道進(jìn)行橋梁、隧道比較論證以及對(duì)先期試驗(yàn)工程-蓬(萊)長(zhǎng)(島)通道的研究論證。
第三階段，成員單位繼續(xù)擴(kuò)大，目前共有工程、經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)、海洋、地質(zhì)、地震、氣象、環(huán)保、軍事、文物保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者共50余人。重點(diǎn)研究渤海海峽跨海通道對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域發(fā)展及對(duì)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略影響。
記者：18年的課題研究取得哪些研究成果，對(duì)渤海海峽跨海通道建設(shè)有哪些推動(dòng)？
柳新華：前期研究工作已經(jīng)取得一系列階段性成果，相繼出版了《渤海海峽跨海通道研究》《世界跨海通道比較研究》《渤海海峽跨海通道若干重大問(wèn)題研究》和《渤海海峽跨海通道對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的影響研究》等240萬(wàn)余字的研究專著，研究成果受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)注及社會(huì)各界的好評(píng)。
2009年、2010年，山東、遼寧兩省連續(xù)將研究成果納入政協(xié)提案并提交全國(guó)“兩會(huì)”。2010年渤海海峽跨海通道被納入山東省和煙臺(tái)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、鐵道部等部門在2009年10月聯(lián)合成立“渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由相關(guān)研究機(jī)構(gòu)組成“渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究小組”，開(kāi)展論證和規(guī)劃，目前已初步提出了跨海橋梁、海底隧道以及橋隧結(jié)合等一系列工程設(shè)計(jì)方案。2010年1月，“戰(zhàn)略規(guī)劃研究小組”赴遼寧省、大連市、山東省、煙臺(tái)市等地考察調(diào)研，6月赴煙臺(tái)、蓬萊、長(zhǎng)島等地調(diào)研，考察工程線路走向、選址等。
記者：如此長(zhǎng)度跨海大橋如何應(yīng)對(duì)地震、大風(fēng)及海浪，甚至可能出現(xiàn)的海嘯沖擊？
柳新華：地震、大風(fēng)、海浪、海嘯等自然因素對(duì)跨海工程的影響，是工程研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)直到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的一個(gè)重要因素，也是不可回避的問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)有研究，如果采取橋梁方案，上述自然因素會(huì)有一定的影響，如果是隧道方案，則影響非常小。目前，傾向隧道方案的意見(jiàn)較多。地震方面，據(jù)中國(guó)工程院院士、中國(guó)地震局研究員李玶等專家研究認(rèn)為，工程設(shè)計(jì)得當(dāng)，可以將風(fēng)險(xiǎn)化解、防范到最低程度。另外，渤海海峽跨海通道將參考借鑒國(guó)內(nèi)外已有跨海工程的經(jīng)驗(yàn)和做法，力求將各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
記者：這一工程建設(shè)對(duì)環(huán)渤海其他他區(qū)，特別是天津?yàn)I海新區(qū)的戰(zhàn)略地位是否構(gòu)成不利影響？
柳新華：該工程對(duì)山東乃至華東、環(huán)渤海、東北等地區(qū)，均有重要意義，特別是對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地更是具有戰(zhàn)略意義，可推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域一體化發(fā)展的進(jìn)程和東北老工業(yè)基地的振興，從而加快我國(guó)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)將逐步結(jié)束目前“四分五裂、諸侯經(jīng)濟(jì)、各自為政”的現(xiàn)狀，成為一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)圈。
對(duì)天津及濱海新區(qū)而言，短期內(nèi)不會(huì)有很大的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更加有利于天津市發(fā)揮北方經(jīng)濟(jì)中心的作用和職能，將天津和濱海新區(qū)的發(fā)展腹地向東北以及中西部地區(qū)拓展。未來(lái)在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)有望呈現(xiàn)出“三足鼎立、共同發(fā)展”的城市格局，即以天津?yàn)I海新區(qū)為龍頭的京津冀城市群和山東半島城市群以及遼中南城市群，三大城市群緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)完整的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，共同分享區(qū)域發(fā)展的紅利。 |