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推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，天津?yàn)I海新區(qū)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第三增長(zhǎng)極”和支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后的濱海新區(qū)，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng)，只要是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合國(guó)際通行做法、有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的，就大膽試、大膽闖，成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。
股權(quán)投資基金云集
“要著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。要著力推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，全力打好濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。”3月8日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在參加全國(guó)兩會(huì)天津代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，對(duì)濱海新區(qū)寄予了更高的希望。
事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最困難的2009年，濱海新區(qū)已經(jīng)交出了一份令人滿意的答卷。2009年濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP3700億元，增長(zhǎng)23.5%，占天津全市比重的50%以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8500億元，龍頭帶動(dòng)作用尤為凸顯。
2010年1月20日，8家知名私募股權(quán)基金企業(yè)集體入駐濱海新區(qū)，使濱海新區(qū)的股權(quán)投資基金(管理)企業(yè)超過(guò)212家，成為名副其實(shí)的“中國(guó)基金中心”。在國(guó)家發(fā)改委備案的22家基金中，有16家在濱海新區(qū)注冊(cè)。記者在中國(guó)最大的保稅港區(qū)——東疆保稅港區(qū)看到，4平方公里首期封關(guān)區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目已全面完成，預(yù)計(jì)到2010年底，東疆保稅港區(qū)將實(shí)現(xiàn)二期封關(guān)，屆時(shí)東疆保稅港區(qū)面積可達(dá)到10平方公里。作為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)在金融、科技、涉外經(jīng)濟(jì)、土地管理、行政管理等方面的改革和創(chuàng)新正在深入推進(jìn)。
“去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，我曾說(shuō)濱海新區(qū)在三五年內(nèi)將給全國(guó)人民帶來(lái)驚喜，經(jīng)過(guò)這一年的時(shí)間，濱海新區(qū)帶給人們的驚喜是一個(gè)接著一個(gè)”，在全國(guó)兩會(huì)接受媒體采訪時(shí)，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)說(shuō)，“我相信隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的不斷深入，一定會(huì)有更多的驚喜呈現(xiàn)在全國(guó)人民的面前�！�
“瘦身轉(zhuǎn)型”科學(xué)布局
2009年是張心德心情異常復(fù)雜的一年，這位天津臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任，眼看著自己6年多來(lái)一手圍海造地、招商引資、傾注了滿腔熱血的工業(yè)區(qū)發(fā)展壯大之際，卻被迫“轉(zhuǎn)型”“瘦身”：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由化工變?yōu)橹匦脱b備制造業(yè)，原計(jì)劃落戶這里的大型化工項(xiàng)目如中俄東方石化項(xiàng)目、藍(lán)星化工基地項(xiàng)目等，被遷往30公里之外的南港工業(yè)區(qū)。
臨港工業(yè)區(qū)“轉(zhuǎn)型”的原因是：緊鄰城區(qū)，尤其是距離濱海新區(qū)CBD僅3公里，大規(guī)模上馬化工項(xiàng)目不僅會(huì)惡化城區(qū)空氣，也會(huì)危及周邊安全。
而更深的意圖是，調(diào)整濱海新區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，使其更具科學(xué)性，為濱海新區(qū)提供持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
新規(guī)劃的南港工業(yè)區(qū)面積約200平方公里，將建成世界級(jí)重化產(chǎn)業(yè)和港口綜合功能區(qū)。天津港的部分功能和一些靠近城區(qū)的重化產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移至此，極大緩解目前的港城矛盾。
“空間調(diào)整蘊(yùn)涵著濱海新區(qū)的抱負(fù)和視野，其中有港口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)定位，也有民生考慮。”國(guó)家發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金城評(píng)價(jià)該戰(zhàn)略是創(chuàng)新之舉，是“大手筆”。“科學(xué)的布局，也是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”他說(shuō)。
構(gòu)筑高端、高質(zhì)、高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，摒棄低層次的出口加工型產(chǎn)業(yè)，是濱海新區(qū)化解國(guó)際金融危機(jī)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要“法寶”。
通過(guò)重新規(guī)劃布局，淘汰高污染高能耗設(shè)備，提升整體工藝水平，濱海新區(qū)紡織行業(yè)走出節(jié)能降耗、創(chuàng)新發(fā)展新模式。紡織生產(chǎn)的各項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，企業(yè)設(shè)備用水量比過(guò)去下降50%，每百米布用電量也從18度降低到12度。
“作為改革開(kāi)放的先行區(qū)域，濱海新區(qū)如果說(shuō)在利用外資上有了很大突破的話，那么今后必須在探索區(qū)域自主創(chuàng)新方面有一個(gè)大的進(jìn)步和突破。這是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在�！敝芰⑷赫f(shuō)。
聚集高端產(chǎn)業(yè)鏈
就在前不久，坐落在濱海高新區(qū)的天津華翼藍(lán)天科技有限公司傳來(lái)喜訊，其自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)航空器模擬訓(xùn)練器項(xiàng)目進(jìn)展順利，首臺(tái)“濱海造”模擬訓(xùn)練器將于今年年底組裝完成。這一成果打破了我國(guó)民用飛機(jī)飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備長(zhǎng)期被海外廠商壟斷市場(chǎng)格局。
緊緊把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新變化，濱海新區(qū)密切跟蹤世界產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益放在首位，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化、高質(zhì)化、高新化，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。
近年來(lái)，濱海新區(qū)的航空航天產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，迅猛發(fā)展，聚集了一批重大項(xiàng)目；綠色能源產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，被批準(zhǔn)為“國(guó)家(天津)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園”、“國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地”，聚集了中海油、維斯塔斯等一批龍頭新能源企業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集了諾維信、諾和諾德等一批制造企業(yè)，高新區(qū)國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以及美國(guó)亞力山大孵化器、保稅區(qū)生物谷等產(chǎn)業(yè)化基地正在加快建設(shè)；電子信息產(chǎn)業(yè)聚集了一批以曙光計(jì)算機(jī)、中興通訊等為龍頭的高新技術(shù)企業(yè)，建有國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件出口基地、國(guó)家IC設(shè)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地等。
全國(guó)人大代表、天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)何志敏認(rèn)為，目前航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息和新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在濱海新區(qū)有了一定的基礎(chǔ)，同時(shí)這些行業(yè)又是今后一段時(shí)期自主創(chuàng)新的重點(diǎn)突破口和主要力量。濱海新區(qū)必須抓住現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和聚集創(chuàng)新型行業(yè)及企業(yè)，最大限度地加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。
創(chuàng)新打開(kāi)市場(chǎng)空間
“自主創(chuàng)新不僅使企業(yè)抵御了金融危機(jī)的‘寒流’，更重要的是讓我們?cè)凇蠼鹑谖C(jī)’時(shí)代，在即將到來(lái)的新一場(chǎng)科技革命浪潮中，贏得了更廣闊的市場(chǎng)空間和后續(xù)動(dòng)力”，天津力神電池股份有限公司副總裁梁銳自信的說(shuō)。
作為濱海新區(qū)自主創(chuàng)新的“旗艦”企業(yè)，天津力神電池股份有限公司在新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中始終處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，并緊跟世界先進(jìn)水平，成為科技成果轉(zhuǎn)化的突出典型。為保證企業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)力，力神著力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，堅(jiān)定地走自主研發(fā)的道路，真正做到生產(chǎn)一代，研發(fā)一代，儲(chǔ)備一代。2009年力神承擔(dān)國(guó)家各級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目18個(gè)，公司自主研發(fā)的鋰電池配套的新型電動(dòng)汽車最高時(shí)速可達(dá)120公里/小時(shí)，一次充電行駛里程約為200公里，而營(yíng)運(yùn)成本卻僅為燃油汽車的五分之一。同年，力神公司新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的85%，取得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。截至目前，力神已獲249項(xiàng)國(guó)家專利，其中24項(xiàng)是發(fā)明專利，公司將每年銷售收入的5%以上作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)研發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保障。
持續(xù)創(chuàng)新、可持續(xù)增長(zhǎng)，需要強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。何志敏局長(zhǎng)說(shuō)，內(nèi)生的核心關(guān)鍵在一個(gè)“生”字，自主創(chuàng)新的成功與否最終取決于是否能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)，比如說(shuō)，研發(fā)行為轉(zhuǎn)化為專利權(quán)、企業(yè)商標(biāo)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、著作權(quán)形成產(chǎn)業(yè)和影響力，這才是真正的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。
事實(shí)上，濱海新區(qū)始終在堅(jiān)持加大科技投入，不斷完善科技創(chuàng)新體系，目前全區(qū)已建成天津國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院等50家國(guó)家級(jí)、省部級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和63家外商投資研發(fā)中心。各類科技企業(yè)孵化器達(dá)26家，在孵科技中小企業(yè)2562家；在新區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)272家，資金規(guī)模達(dá)500億元。科技人才隊(duì)伍不斷壯大，擁有各類科技人員12.9萬(wàn)人，科技領(lǐng)軍人才224人，其中兩院院士21人、長(zhǎng)江學(xué)者80人，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科帶頭人51人。
以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，近年來(lái)，濱海新區(qū)以《綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》為指引，結(jié)合自身定位和優(yōu)勢(shì)，以“十大戰(zhàn)役”為平臺(tái)和依托，摸索出了一條具有濱海特色的創(chuàng)新之路。
東疆保稅港區(qū)就是一個(gè)典型案例。通過(guò)港區(qū)的發(fā)展促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，東疆港區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)突破”：腹地的多個(gè)無(wú)水港與東疆港區(qū)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，離岸金融業(yè)務(wù)的探索有力的促進(jìn)了涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革步伐。今年2月份，東疆保稅港區(qū)還新開(kāi)工了6個(gè)高端服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括海景酒店、游艇俱樂(lè)部、金融服務(wù)大廈等，這些項(xiàng)目勢(shì)必會(huì)大大促進(jìn)天津港的發(fā)展。
“今年是天津港的結(jié)構(gòu)調(diào)整年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和調(diào)整，我們正在朝著4億噸年吞吐量、1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的目標(biāo)奮進(jìn)，我很有信心”，天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)于汝民說(shuō)。 |