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從“瘋狂的大蒜”到“漲價的辣椒”，從新一輪電價調(diào)整方案出臺到各地自來水提價，從連夜排隊給汽車加油到食用油價格集體上漲。過去的一年，盡管深深烙下國際金融危機沖擊的印記，但物價上漲和對上漲的預期不斷牽動百姓神經(jīng)。兩會前夕，代表委員聚焦物價調(diào)整，解析百姓困惑。
如何保障“菜籃子”？
“物價持續(xù)上漲時，要著重關注城市低收入戶的生活困難。”全國政協(xié)委員李立新說，一個饅頭從三毛變成五毛，對于中等收入以上家庭不算什么，但對低保戶來說可能事關“生計”。
在國際金融危機的背景下，去年農(nóng)產(chǎn)品價格波動格外引人注目。特別是大蒜、辣椒等蔬菜的投機性交易，再加上突如其來的雨雪冰凍天氣，導致菜價、油價、肉價一時“漲”聲四起。
“必須看到，去年一些農(nóng)產(chǎn)品的漲價背后存在一定的人為因素。”全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明表示，惡意炒作、囤積居奇等問題，在無形中推高了物價。對此，在政府總體上強調(diào)管理好通脹預期的同時，有關部門應進一步加強對生活必需品的價格監(jiān)測，對串通漲價、捏造散布漲價信息、以次充好、變相抬價等違法行為，嚴肅查處、嚴厲制裁。
CPI統(tǒng)計如何更可信？
采訪中，許多百姓提出同樣一個問題：“生活成本在提高，價格指數(shù)卻在下降，就是增長也漲得波瀾不驚，我們的CPI數(shù)據(jù)是否可信？”
致公黨中央在提交本次政協(xié)會議的一份提案中明確提出，目前我國的CPI樣本較為陳舊，已難以全面反映物價變動真實情況。
全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院金融系主任李稻葵表示，我國現(xiàn)行CPI統(tǒng)計樣本與體系，基本沿用1992年確定的地域網(wǎng)點和品類權重，計劃經(jīng)濟色彩較濃。但17年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，居民消費結構發(fā)生了巨大變化，這使各類居民消費的權重隨之發(fā)生重大變化。
在我國現(xiàn)行CPI指標體系中，居住類消費占比權重過低，而食品類消費占比過高。這就是為什么豬肉價格一動，物價就動，而房價不斷上漲卻絲毫不反映在物價指數(shù)上。
致公黨中央提案提出，CPI各項指標的權重及相關資料，在許多國家都是公開的，但目前在我國統(tǒng)計部門的網(wǎng)站上則無法獲得。在CPI信息收集、編制整理過程等方面，目前距信息公開相差較遠。該提案建議，應根據(jù)目前居民消費結構與消費模式，完善我國CPI指標體系。
公共產(chǎn)品緣何漲價？
如果說去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節(jié)性因素，那么新一輪電價調(diào)整方案，以及各地不斷召開的提高水價、氣價的聽證會，則釋放出一種明確的信號：水、電、氣等公共產(chǎn)品特別是資源性產(chǎn)品的價格上調(diào)是大勢所趨。
“適當提價能有效避免浪費，也有利于節(jié)能減排，定價市場化是必然趨勢�！比珖䥇f(xié)委員蔡繼明認為，長期以來資源價格過低的現(xiàn)實，鼓勵了粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式。
“既要促進資源的有效利用，又要保證百姓日常生活，還要考慮收入分配上的合理性，這項改革考驗政府智慧�！辈汤^明委員建議，政府應采取差別定價的政策，兼顧效率和公平。
價格究竟由誰定？
在一些百姓心中，一些地方的聽證會變成了“漲價會”。價格究竟應該由誰決定？究竟哪些事項應該聽證？聽證代表如何產(chǎn)生？聽證意見如何形成？有什么作用？這些內(nèi)容對于許多普通百姓而言，還顯得比較模糊。
全國人大代表胡小燕表示，任何水、電、氣等民生事業(yè)的價格調(diào)整，都應該廣泛征集民意。政府應當盡力保持物價的穩(wěn)定，在進行價格聽證時，基層民意代表的比重應該更大一些。
全國政協(xié)委員陳世強建議，對于公共事業(yè)的價格形成，不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠看，還應當放開壟斷行業(yè)競爭，鼓勵民營企業(yè)進入，通過競爭降低生產(chǎn)成本。 |