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多種因素促使素有我國“糧倉”之稱的吉林省今年新糧上市后價格高開高走，玉米價格反季節(jié)上揚(yáng)，市場價格高于國家臨儲價格，加上農(nóng)民嚴(yán)重的惜售心理，糧食收購進(jìn)度整體遲緩，糧食收購市場出現(xiàn)前所未有的微妙形勢。
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本報記者 齊海山
攝 | 糧食收購進(jìn)度整體降低了13%
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在吉林省農(nóng)安、榆樹、公主嶺、四平等主產(chǎn)區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)糧庫門前都冷冷清清，一反去年農(nóng)民排長龍賣糧的場面。在四平市南山糧庫，看大門的保安告訴記者，他們是執(zhí)行國家臨儲政策的中儲糧下屬庫點，去年這時候忙得腳打后腦勺，農(nóng)民排大隊排出去好幾公里，可今年到目前一點都沒動，糧庫里平時都沒幾個人。
吉林省糧食部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截止1月10日，全省入庫新糧1000萬噸左右，新糧入庫進(jìn)度是商品量的42%，而去年同期糧食入庫進(jìn)度為55%，糧食收購進(jìn)度整體降低了13%。
從收購主體看，去年政策糧為主體，今年市場糧占大頭，根據(jù)吉林省農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計，去年截止1月10日，臨儲糧已經(jīng)收購626萬噸，而今年只有14萬噸。據(jù)了解，今年已經(jīng)收購的商品糧304萬噸，依靠農(nóng)發(fā)行貸款的僅占32%，收購的大頭主要是南方用糧企業(yè)。
吉林省糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長劉笑然分析，受全國性強(qiáng)雨雪天氣影響，糧食運輸受阻，銷區(qū)到貨量減少，用糧企業(yè)庫存薄弱，加之降雪導(dǎo)致中原地區(qū)玉米濕度增加，運往南方安全得不到保證，中斷了中原地區(qū)對南方地區(qū)糧食的有效供給，致使用糧企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向東北集中采購玉米，加上國家運費補(bǔ)貼政策激勵，多種因素共同促使吉林玉米價格反季節(jié)上揚(yáng)。歷史罕見的高開高走，市場價格明顯高于國家臨儲價格，目前平均每噸高100元，“主渠道”作用喪失，整體收購進(jìn)度放緩。
在四平市，糧食局副局長周長安介紹說，今年四平糧食總產(chǎn)在555.5萬噸左右，商品量450萬噸，截止1月5日已經(jīng)收購糧食97.2萬噸，其中玉米91萬噸，而去年同期已經(jīng)收購玉米147.8萬噸，糧食收購進(jìn)度是去年的60%左右。他說：“已經(jīng)收購的97.2萬噸，有27萬噸在公主嶺，是吉糧集團(tuán)的收購量，目前看真正的國有企業(yè)沒有伸手，非國有企業(yè)收購53萬噸，糧食加工、商貿(mào)、轉(zhuǎn)化企業(yè)收購40多萬噸�！�
先賣先吃虧，后賣肯定多賺
吉林省一些糧食部門干部認(rèn)為，今年糧食收購進(jìn)度慢，原因有三個方面：一是國家臨儲價格低于市場價格，國有主體難以真正入市；另一方面農(nóng)民惜售心理依然濃重，對未來糧價仍有更高期盼；此外，國家對南方企業(yè)的運費補(bǔ)貼政策，客觀上造成了不公平的市場競爭環(huán)境，擠壓了產(chǎn)區(qū)本地企業(yè)收購數(shù)量。
公主嶺市糧食局辦公室主任杜興中對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，目前公主嶺國標(biāo)三等玉米折干糧價格1.56元/公斤，而國家臨儲價格只有1.5元/公斤，市場價高于臨儲價，所以臨儲糧收購基本沒動。他說：“今年國家政策很明確，對臨儲糧收購貸款敞開供應(yīng)，但執(zhí)行國家價格根本收不上來，國家臨儲價出來之前一些購銷企業(yè)多少還收點，臨儲價出臺之后基本就沒人收了，再收就是賠錢�！�
農(nóng)民心態(tài)方面，四平市農(nóng)委副主任周一平說，最近幾年玉米價格基本呈“先低后高”態(tài)勢，農(nóng)民賣糧在一定程度上形成了心理定式：即先賣先吃虧，后賣肯定多賺。在榆樹市先鋒鄉(xiāng)，農(nóng)民張延慶告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，他家里1公頃地，由于干旱減產(chǎn)只打了不到1萬公斤玉米，目前還在家里放著沒有出手。談到對糧價的看法，他說：“目前的市場價格和去年比確實高不少，平均每公斤高將近一毛錢，但大伙都認(rèn)為后期價格還能再往上漲，這幾年都是這樣，等到節(jié)后賣干糧普遍能多賣不少。”據(jù)他介紹，現(xiàn)在賣糧的都是家里急著用錢的，還貸款或者買年貨，有點家底的基本都不著急賣，都指望著從價格上把減產(chǎn)的損失找回來。
政策方面，國家今年鼓勵南方銷區(qū)用糧企業(yè)到東北采購，南方飼料企業(yè)、用糧大戶和國字頭的糧食購銷企業(yè)，給予一次性定額費用補(bǔ)貼。天成玉米開發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉憲宇說，產(chǎn)區(qū)本地的加工企業(yè)，把玉米加工成淀粉后還是要賣到南方去，南方企業(yè)有了每噸70元的補(bǔ)貼，就相當(dāng)于在原料環(huán)節(jié)降低了成本，對于北方產(chǎn)區(qū)企業(yè)來說形成不公平競爭。產(chǎn)區(qū)本地的糧食商貿(mào)企業(yè)更加艱難，記者從吉糧集團(tuán)了解到，正常他們往南方運玉米，一噸的純利潤能達(dá)到70元就不錯了，可如今南方企業(yè)直接降低70元成本，他們的買賣根本沒法做了。
劉憲宇說：“省內(nèi)所有的加工企業(yè)，正常到這個階段都應(yīng)該收購一部分糧食，夠用到五一左右，可我們目前庫里收上來的糧食只夠用一周，很多企業(yè)都是這樣，遼寧不少企業(yè)因為沒有原料已經(jīng)停產(chǎn)。我們現(xiàn)在價格已經(jīng)給到了每噸1630元，還是收不上來�！睋�(jù)他介紹，他們企業(yè)目前在四平地區(qū)一共僅收購了6.2萬噸干糧，而去年同期已經(jīng)收購30多萬噸了。
存糧霉變風(fēng)險加大，儲糧安全隱患堪憂
周長安認(rèn)為，一旦后期市場糧價回落，臨儲價達(dá)不到農(nóng)民心理預(yù)期，將會出現(xiàn)因農(nóng)民儲糧設(shè)備簡陋、儲存時間長而形成壞糧的現(xiàn)象�！稗r(nóng)民對臨儲糧收購的概念一般都只論等級，卻忽視了霉變率的硬指標(biāo)�！彼f：“霉變率超過2%就不在國家臨儲收購范圍內(nèi)了，去年就經(jīng)歷過這樣的事情�！�
糧食收購進(jìn)度遲緩，大量糧食滯留在農(nóng)民手中。專家認(rèn)為，后期伴隨南方企業(yè)收購量飽和，本地企業(yè)收購數(shù)量萎縮，后期糧價仍然存在回落風(fēng)險，屆時即使國家臨儲敞開收購?fù)械�，集中收購烘干能力也將出現(xiàn)問題，而且春節(jié)過后氣溫逐漸回升，農(nóng)民手中存糧霉變風(fēng)險加大，儲糧安全隱患堪憂。
農(nóng)安松源玉米生化有限公司負(fù)責(zé)人鄒作海曾經(jīng)在國有糧食收儲企業(yè)工作過，他說：“吉林省糧食產(chǎn)量年年增加，但是糧食烘干能力并沒有增加多少，而且多數(shù)烘干能力集中在國有糧食收儲企業(yè)手里，由于這些企業(yè)不收糧或者晚收糧，浪費了大量的烘干時間。這些都是補(bǔ)不回來的，目前就是把農(nóng)民手中的余糧全部收到糧庫來，即使開足馬力全力烘干，也會有相當(dāng)數(shù)量的糧食無法脫險�！�
專家建議，有關(guān)部門當(dāng)務(wù)之急應(yīng)綜合運用政策、市場手段調(diào)控玉米等糧食市場價格，謹(jǐn)防糧價虛高，同時加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民適時、擇機(jī)賣糧。此外還需未雨綢繆，提前做好春節(jié)過后玉米集中銷售烘干的相關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接節(jié)后售糧高峰到來，謹(jǐn)防壞糧現(xiàn)象出現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)人士提出，國家對南方企業(yè)運費補(bǔ)貼政策規(guī)定，當(dāng)東北地區(qū)從農(nóng)民手中直接收購玉米價格回升到平均1.6元/公斤(國標(biāo)三等)以上時，中央財政停止補(bǔ)貼，但目前市場收購價格很多地方已經(jīng)超過這個價格，中央補(bǔ)貼還沒有停止，建議有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，營造公平市場環(huán)境，最終達(dá)到保護(hù)農(nóng)民利益的目的。
農(nóng)民：上面的政策是好的，但到了下面就走樣
“一些農(nóng)民說，上面的政策是好的，但到了下面就走樣。吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)種糧大戶張海清說：“國家的政策是真好，但下面一執(zhí)行就走樣，去年國家托市收購玉米，國標(biāo)二等玉米每公斤1.5元，可實際到糧庫根本賣不上這個價，很多時候都在水分上做手腳�！彼J(rèn)為，國家給了農(nóng)民好政策，不能出了政策就拉倒，在具體執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓惠農(nóng)政策能真正惠及農(nóng)民�！�
東北粳稻價格持續(xù)走強(qiáng)
伴隨東北粳稻上市量增加，糧食貿(mào)易、加工企業(yè)積極入市，市場購銷數(shù)量逐步增加，交易趨于活躍，東北粳稻行情呈穩(wěn)步走強(qiáng)態(tài)勢。專家認(rèn)為，后期價格上漲動力持續(xù)增強(qiáng)。
玉米價格反季上揚(yáng)
國家收購政策推動，東北玉米收購市場競爭激烈，企業(yè)爭糧，農(nóng)民惜售心理濃重，加上氣候、運輸?shù)纫蛩貙?dǎo)致國內(nèi)玉米供應(yīng)局部失衡，玉米價格呈反季上揚(yáng)態(tài)勢，產(chǎn)銷區(qū)價格聯(lián)動上漲。專家認(rèn)為，當(dāng)前價格逆市上漲具有明顯階段性，春節(jié)前后，玉米價格將趨平穩(wěn)回落，應(yīng)謹(jǐn)防運輸阻塞造成供應(yīng)不平衡，加劇市場波動。 |