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黑龍江省齊齊哈爾市將公民戶(hù)口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口
2009年1月1日起，齊齊哈爾市在全市范圍內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的戶(hù)口登記和戶(hù)口遷移制度改革。改革主要內(nèi)容包括，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記管理制度，在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，打破戶(hù)籍管理城鄉(xiāng)分割的二元管理模式，將公民戶(hù)口統(tǒng)一登記為“齊齊哈爾居民戶(hù)口”。
上海啟動(dòng)第4次戶(hù)籍改革
2009年2月23日，上海市政府發(fā)布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知。通知規(guī)定，持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年可以申請(qǐng)獲得上海戶(hù)籍。符合條件的持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。此前上海市分別于1994、2002和2004年進(jìn)行過(guò)三次戶(hù)籍改革。
首份國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃提出要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革
2009年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》。這是中國(guó)第一次制定的以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃，行動(dòng)計(jì)劃明確了未來(lái)兩年中國(guó)政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。規(guī)劃提出，要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件。
河北省戶(hù)籍改革再次降低城市門(mén)檻
河北省政府2009年4月28日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍管理制度改革的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，以合法固定住所和具有穩(wěn)定生活來(lái)源為基本落戶(hù)條件。凡具有合法固定住所和具有穩(wěn)定生活來(lái)源的，準(zhǔn)予申請(qǐng)人本人、配偶、未達(dá)到法定婚齡及無(wú)獨(dú)立生活能力的子女和雙方父母落戶(hù)。
安徽放寬城市落戶(hù)條件
2009年4月，安徽省公安廳等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革放寬城市落戶(hù)條件的意見(jiàn)》。根據(jù)該《意見(jiàn)》，今后，凡在安徽省城市、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所的農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿登記城鎮(zhèn)戶(hù)口。
《意見(jiàn)》還進(jìn)一步放寬了引進(jìn)人才戶(hù)口遷移管理限制。凡自愿來(lái)安徽省工作的各類(lèi)大學(xué)本科以上畢業(yè)生全部放開(kāi)接納，暫未落實(shí)工作單位的，可先落戶(hù)，后找工作。有合法固定住所的，可登記為常住戶(hù)口；暫時(shí)沒(méi)有合法固定住所的，可在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行牡怯洺Ｗ〖w戶(hù)口。
廣州改革粘附于戶(hù)籍制度上的各種差別政策
廣州市《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》2009年7月29日正式出臺(tái)。根據(jù)該《意見(jiàn)》，廣州市將逐步取消“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”和“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”的劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶(hù)口�！兑庖�(jiàn)》明確打出戶(hù)籍改革的口號(hào)：“推進(jìn)一元化的戶(hù)籍管理制度，逐步消解戶(hù)口的社會(huì)區(qū)隔功能。”在這個(gè)過(guò)程中，廣州還將逐步改革過(guò)去粘附于戶(hù)籍制度上的各種差別政策。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出放寬中小城市戶(hù)籍的限制
2009年12月5日至7日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議提出，當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
廣東2010年1月1日起暫住證換居住證
2009年12月24日，廣東省政府召開(kāi)全省推行居住證制度工作會(huì)議，部署從2010年1月1日起全省實(shí)行以居住證制度為核心內(nèi)容的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一證通”制度，取代暫住證制度。
溫家寶稱(chēng)中央決定穩(wěn)妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年12月27日在中南海紫光閣接受新華社記者獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)，在回答戶(hù)籍制度問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)，最近中央做出的兩個(gè)決定。一個(gè)是穩(wěn)妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，這是我們國(guó)家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項(xiàng)改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒(méi)有戶(hù)籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘校统抢锶艘粯庸ぷ骱蜕�，享受同樣的�?quán)利和待遇。第二，由于我們國(guó)家人多地少，在大城市我們還要考慮大城市的承載能力，而首要的是要引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶(hù)。 |