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 浙江簡讀
浙江省，簡稱“浙”，位于東海之濱，地處中國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤。境內(nèi)最大的河流錢塘江，因江流曲折，稱“之江”，又稱“浙江”，省會杭州。陸域面積10.18萬平方公里，有“七山一水二分田”之稱。海岸線總長6486.24公里，有3061個面積500平方米以上的島嶼，是中國島嶼最多的省份。人口約5056萬。
作為陸域面積排名全國倒數(shù)的資源小省，一躍成為經(jīng)濟總量排名第四的經(jīng)濟大省，并以其富有活力的民營經(jīng)濟特色入選洛桑國際管理發(fā)展學院(IMD)全球競爭力排名區(qū)域樣本——浙江過去30年的發(fā)展，是我國區(qū)域發(fā)展史上最為成功的模式之一。
特別是在去年以來蔓延全球的金融危機中，浙江經(jīng)濟經(jīng)受住了前所未有的沖擊和考驗，并進而展現(xiàn)出特有的韌性、生命力和引人注目的新趨勢、新前景：在危機“倒逼”、政策調(diào)整和政府引導三重作用下，塊狀經(jīng)濟加速向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升，單純輸出產(chǎn)品外貿(mào)模式開始向同時輸出產(chǎn)業(yè)新模式轉變，城鄉(xiāng)一體化和公共資源均等化為發(fā)展提供可持續(xù)動力，政府自身改革破浪深水區(qū)，發(fā)展路徑選擇愈加清晰……
這一擁有史詩般意義的區(qū)域成長故事也在引發(fā)著人們追問：經(jīng)過了30年快速發(fā)展之后，浙江經(jīng)濟將往何處去？未來浙江的發(fā)展模式將會呈現(xiàn)什么樣的特征？隨著沿海各個發(fā)達省市在新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面的競爭日趨白熱化，浙江還能不能再像過去那樣依靠自發(fā)的民營經(jīng)濟和鋪天蓋地的“浙江制造”包打天下？
相關的問號同樣出現(xiàn)在浙江省決策層的心里。早在2007年上半年本屆浙江省委領導班子組建之初，便適時總結提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，號召全省廣大干部群眾進一步增強又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感，力爭在加強自主創(chuàng)新、提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、節(jié)約資源保護環(huán)境等方面實現(xiàn)新的突破。2008年初美國次貸危機爆發(fā)不久，浙江省委、省政府又及時制定出臺了“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟工作思路，就促進市場與政府良性互動展開新的探索。
新突破與新探索，首先涉及到的就是對浙江作為中小企業(yè)大省的定位和提升方向的明確�！耙挥鲇曷毒桶l(fā)芽，一有陽光就燦爛”的中小企業(yè)是浙江經(jīng)濟的特色所在，它們的數(shù)量超過百萬，創(chuàng)造的GDP和出口、就業(yè)分別占到全省的80%、84%和90%。但是，在這次金融危機中，中小企業(yè)抵御危機能力弱、波動性強、盈利能力不高等弊端也暴露無遺。
浙江省的對策是，一手抓加快促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉型提升，一手抓提高產(chǎn)業(yè)集中度、發(fā)展大企業(yè)大項目。今年9月，浙江省政府公布了146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單，這是浙江首次排定“抓大”名單。獲得授牌的企業(yè)涵蓋了裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)、電子信息行業(yè)、輕工食品行業(yè)等12個行業(yè)門類，萬向集團、吉利集團、西子聯(lián)合等浙江知名民營企業(yè)均位列其中。
其次是浙江需構筑什么樣的產(chǎn)業(yè)體系框架的問題。浙江傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢其實就是制造業(yè)的優(yōu)勢，轉型升級也必須從發(fā)展先進制造業(yè)起步。先進制造業(yè)的競爭力一是體現(xiàn)在輕紡、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、升級上面，二是體現(xiàn)在新能源、新材料、生物工程、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上面，浙江必須加快培育一批迎合世界技術革命浪潮的新興產(chǎn)業(yè)，形成新的競爭優(yōu)勢。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展與支撐。所以浙江建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須走先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”、融合發(fā)展的路子，需要努力推進工業(yè)與服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務，專業(yè)化的信息服務和外包服務等形態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)。目前，浙江各地結合當?shù)氐馁Y源稟賦和塊狀經(jīng)濟特色，紛紛出臺了扶持政策和安排引導資金，加快培育現(xiàn)代服務業(yè)主體。
第三，浙江尋求突破的新的空間在哪里。從2004年開始，浙江的土地資源已陷入高度緊張的地步。但是，浙江擁有廣闊的海域和豐富的海岸線資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟的前景十分看好。今年5月，舟山市與浙江大學簽署了共建“海上浙江”示范基地協(xié)議，就發(fā)展“海上浙江”的戰(zhàn)略展開研究，其領域涵蓋了船舶與港航工程、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級改造、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育、海洋生態(tài)環(huán)境保護等多個方面。
浙江山區(qū)面積占全省的70%，山區(qū)的發(fā)展空間也不容忽視。浙江省政府已明確提出“山上浙江”的概念，要在“下海”的同時，“上山”尋求資源與空間。去年開始，浙江省還建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，重點推進設施農(nóng)業(yè)和一些農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化、品質(zhì)提升和轉型升級。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以為經(jīng)濟增長提供新空間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將直接促進物流配送、鄉(xiāng)村旅游等服務業(yè)發(fā)展。
最后，發(fā)展“大浙江”，需要有金融、環(huán)境、資源等各類要素“大配套”、“大保障”。2009年8月，浙江省發(fā)改委正式編制發(fā)布《浙江省債券市場發(fā)展規(guī)劃(2008-2012)》，這是浙江第一個債券市場發(fā)展規(guī)劃。此前，浙江省人民政府辦公廳已經(jīng)發(fā)布關于促進股權投資基金發(fā)展的若干意見，表示將推動組建一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金。
應該承認，浙江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構中存在的高污染、高消耗狀況仍未完全改觀，要改變這種經(jīng)濟結構需要時間，但是，這個省也正努力讓環(huán)保成為一種優(yōu)化發(fā)展的動力，利用環(huán)保機制來推進結構調(diào)整和轉型升級。此外，浙江省已制定的自主創(chuàng)新能力提升行動計劃中，今后若干年要做些什么、達到什么目標、怎么分階段地做都很明確，一個創(chuàng)新型省份和科技強省的嶄新形象呼之欲出。
“浙江模式”在危機應對中不斷走向理性、成熟，其意義不僅在于一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，這也是探索有中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路的最新成就之一。 |