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自11月20日起，全國非居民電價每千瓦時平均提高2.8分錢。雖然這次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民用電價格，但國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)改委擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價，最快有望在明年第一季度實(shí)現(xiàn)。
這位負(fù)責(zé)人透露，初步考慮，對實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干個檔次，對基本用電需求部分實(shí)行較低的電價，對超過基本需求的電量實(shí)行較高的電價。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報批后實(shí)施。
上個世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，日本、韓國及美國的部分地區(qū)對居民用電采取了階梯式電價的做法，將居民用電實(shí)行分檔定價，用電越少價格越低，用電越多價格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。
上述負(fù)責(zé)人說，從供電成本的角度看，我國現(xiàn)行居民電價是嚴(yán)重偏低的。國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍。而我國長期對居民用電實(shí)行低價政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.50元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價。
目前，美國、日本、印度、韓國、馬來西亞、希臘以及我國的香港和臺灣地區(qū)，均對居民用電實(shí)行階梯式電價制度，有些還將階梯式電價執(zhí)行范圍擴(kuò)大到工業(yè)、商業(yè)等用電戶。多數(shù)國家采取階梯式遞增電價的形式，一般分為4-6檔。
其中，最低檔居民基本用電需求量，發(fā)達(dá)國家設(shè)定較高，發(fā)展中國家設(shè)定較低，如美國新澤西州最低檔電量為每戶每月600千瓦時，日本為120千瓦時，韓國為100千瓦時，埃及、伊朗為50千瓦時，馬來西亞為40千瓦時。各檔電量一般相差1倍以上，最高檔電價一般為最低檔電價的1.2-2.5倍。
此外，個別國家為保障低收入群體用電需要，還設(shè)置“生命線電價”，如日本中部和關(guān)西電力分別對居民用電量8度和15度以內(nèi)部分實(shí)行免費(fèi)。 |