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本報(bào)杭州１１月２０日電
盡管出口已經(jīng)企穩(wěn)，但是收匯風(fēng)險(xiǎn)仍是浙江出口企業(yè)頭頂上的一柄達(dá)摩克利斯劍。浙江省人民政府和中國出口信用保險(xiǎn)公司近期簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)功能，進(jìn)一步提高浙江外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
浙江結(jié)盟中國信保
簽約儀式１９日上午在杭州舉行，除了浙江省副省長龔正與中國信保副總經(jīng)理曹圃簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》之外，浙江省商務(wù)廳和中國信保浙江分公司還簽署了《全面合作協(xié)議》。雙方確定了一系列戰(zhàn)略合作的目標(biāo)。
根據(jù)協(xié)議，中國信保將積極配合浙江外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策的實(shí)施，采取積極的承保政策，提高企業(yè)的國際競爭力，支持企業(yè)擴(kuò)大貨物貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易出口；積極配合浙江自主品牌建設(shè)政策、高新技術(shù)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策等等，最大限度地支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高科技產(chǎn)品和服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品出口，積極支持和指導(dǎo)浙江企業(yè)在出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下開展銀行融資，并按照浙江省相關(guān)政策，對重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)提供靈活優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率政策，優(yōu)先滿足出口信用限額需求，安排理賠綠色通道，實(shí)施快速。
而浙江也將按照協(xié)議重視支持出口信用保險(xiǎn)的運(yùn)用和發(fā)展，制定相適應(yīng)的政策支持引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)，同時(shí)組織省內(nèi)相關(guān)部門和單位與中國信保浙江業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系制度，建立信用保險(xiǎn)服務(wù)平臺。此外，浙江還將建立省級出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并將中國信保分支機(jī)構(gòu)納入地方政府綜合信息溝通和出口促進(jìn)體系之中。
對于雙方的協(xié)議，浙江與中國信保都有所期許。龔正表示，浙江出口依存度較高，而中國信保作為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在幫助浙江廣大外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)開拓國際市場、防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用，希望今后在工作方法、工作效率、理賠速度和費(fèi)率上繼續(xù)提升。而曹圃則提出，希望浙江盡快出臺進(jìn)一步支持企業(yè)投保的措施，建立出口信保分擔(dān)機(jī)制，并將出口信保納入到引導(dǎo)大型企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的過程中，同時(shí)引導(dǎo)銀行加大對出口信保項(xiàng)下保單融資的支持力度。
出口風(fēng)險(xiǎn)陰云未散
對于多年來順風(fēng)順?biāo)恼憬隹谄髽I(yè)而言，金融危機(jī)所造成的外需減少已讓他們“望洋興嘆”，而由此派生出的收匯風(fēng)險(xiǎn)更是雪上加霜。
經(jīng)營紡織品的杭州某公司就遇到了老客戶翻船的窘境，當(dāng)初出于對大客戶的信任，并未把有１２８年歷史的德國百貨巨頭ＡＲＣＡＮＤＯＲ集團(tuán)納入投保范圍。今年６月９日，ＡＲＣＡＮＤＯＲ集團(tuán)申請破產(chǎn)，給該公司帶來了４０萬美元的損失。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國信保浙江分公司共接到報(bào)損案件３６１件，報(bào)損總金額６８５５萬美元，分別同比增長８１％和１０１％，報(bào)損金額達(dá)到同期保險(xiǎn)費(fèi)收入的２.９７倍。
在記者的采訪本上，中國信保浙江分公司業(yè)務(wù)管理處處長助理陳鋒畫了一條開口向下的拋物線：從去年９月到１２月，浙江企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)陡升到頂點(diǎn)，到今年３月份后又緩緩下降。“雖然風(fēng)險(xiǎn)下降了，但仍高于以往平均水平�！�
在去年下半年，當(dāng)時(shí)銀行信貸緊縮、出口目的國貨幣大幅波動和大宗原材料基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動是最主要的三大風(fēng)險(xiǎn)成因，而今年企業(yè)報(bào)損又有兩個(gè)新的特點(diǎn)。陳鋒介紹說，第一是美國零售行業(yè)受國內(nèi)消費(fèi)萎縮影響損失較大，第二則是歐洲一些百年老店原本負(fù)擔(dān)沉重，金融危機(jī)下更是步履維艱，但又囿于國內(nèi)福利制度和工會力量，無法裁員或減薪解困，最終只得破產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國信保浙江分公司收到的零售業(yè)報(bào)損金額增長最快，達(dá)到２５５８萬美元，占總報(bào)損的３７．３％，而收到的買方破產(chǎn)項(xiàng)下的報(bào)損案件２０起，占比５．５％，收到的歐洲地區(qū)報(bào)損金額達(dá)到２２１９萬美元，占比３２．４％。
傳統(tǒng)的貿(mào)易方式也遭到了挑戰(zhàn)，陳鋒告訴記者，據(jù)他們的不完全調(diào)查，現(xiàn)在信用證在貿(mào)易中的使用比例已從幾年前的５０％下降到２５％，一些新興國家的銀行甚至壓根就沒有這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而賬期拖到１到２月更是司空見慣。
企業(yè)愿“打傘”，政府忙“送傘”
日益迫切的避險(xiǎn)需求讓越來越多的浙江出口企業(yè)轉(zhuǎn)向政策性出口信用保險(xiǎn)。今年上半年，中國信保浙江分公司實(shí)現(xiàn)短期出口險(xiǎn)保險(xiǎn)金額２８.８億美元，同比增長６１％，參保企業(yè)數(shù)量達(dá)到９００家，同比增長了８０％，比２００８年底的數(shù)字還增加了３６％。
經(jīng)營工藝品出口的溫州商人王老板從２００４年就開始接觸出口信用保險(xiǎn)，但是２０多年的老經(jīng)驗(yàn)使他覺得并無投保必要。今年３月，一個(gè)已有５年來往的阿聯(lián)酋客戶因被當(dāng)?shù)劂y行縮減授信規(guī)模而出現(xiàn)資金緊張，２５萬美元的貨款久拖不付。于是，王先生委托中國信保追討欠款，并從７月１日起對所有業(yè)務(wù)均投保。
而除了避險(xiǎn)之外，企業(yè)還可以通過出口信用保險(xiǎn)開展便利融資，同時(shí)還可利用信保機(jī)構(gòu)開展海外資信調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前１０月，浙江出口企業(yè)在出口信保項(xiàng)下保單融資近５０億元，通過中國信保浙江分公司完成了３萬多份資信調(diào)查，增強(qiáng)了自己拓市場保訂單的實(shí)力。
企業(yè)自己“打傘”，政府也在積極“送傘”。曹圃介紹說，今年以來政府的大力支持，也是出口信用保險(xiǎn)發(fā)展的重要保障。今年的《政府工作報(bào)告》中明確要求擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，在５月２７日的國務(wù)院常務(wù)會議上提出了穩(wěn)定外需的６項(xiàng)重要政策措施，第一項(xiàng)就是完善出口信用保險(xiǎn)。
隨后，中國信保與商務(wù)部又召開了全國出口信保工作會議。各省區(qū)市也紛紛出臺支持出口信保的措施，據(jù)悉，中國信保至今已與２２個(gè)省區(qū)市就促進(jìn)出口、便利融資和保障就業(yè)等方面簽訂合作協(xié)議。
記者另從浙江省商務(wù)廳獲悉，今年浙江設(shè)立的出口信保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金已達(dá)３０００萬元，目前，浙江外貿(mào)企業(yè)參保出口信保的保費(fèi)中，至少有５０％可以得到政府補(bǔ)貼。
雙管齊下的背后是信保之傘的保護(hù)面不斷擴(kuò)張。作為世貿(mào)規(guī)則所允許的促進(jìn)貿(mào)易和投資的政策性金融工具，出口信用保險(xiǎn)支撐著全球全年貿(mào)易額中的１２－１５％。而今年前９個(gè)月，全國短期出口信用保險(xiǎn)對一般貿(mào)易的滲透率已達(dá)到了１６.１％，今年前１０個(gè)月，中國信保共支持浙江出口１１６億美元，全年還有望達(dá)到１４３億美元。 |