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| 高尚全：后危機時代中國亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 |
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| 2009-11-19 作者：記者 鄭良 來源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、著名經(jīng)濟學(xué)家高尚全在此間召開的第六屆龍巖投資貿(mào)易洽談會上表示，我國目前已進入新一輪增長階段，后危機時代中國應(yīng)當著力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型改革。
高尚全說，從目前情況看，今年中國ＧＤＰ保持８％的增長已無懸念，中國成為世界上經(jīng)濟率先復(fù)蘇的經(jīng)濟體。后危機時代，中國亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
高尚全說，國際金融危機使得中國發(fā)展方式存在的矛盾進一步凸顯，這些矛盾主要包括經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場化改革不到位，一些行業(yè)在應(yīng)對危機時出現(xiàn)明顯的“國進民退”趨勢，資源要素的行政控制和價格扭曲成為高耗能經(jīng)濟和高碳經(jīng)濟賴以生存的體制基礎(chǔ)；公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要因素；政府作用的發(fā)揮與政府自身建設(shè)和改革滯后的矛盾，中央和地方在公共服務(wù)上還沒有嚴格的職責(zé)劃分等。
高尚全提出，在當前經(jīng)濟企穩(wěn)回升時應(yīng)當加大改革力度，奠定發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實基礎(chǔ)，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作為主線，推動３個領(lǐng)域的改革：
以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的經(jīng)濟體制改革。以打破行政壟斷為突破口，實現(xiàn)由政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟運行機制向富有活力的市場主導(dǎo)型經(jīng)濟運行機制轉(zhuǎn)變，更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
以適應(yīng)社會公共需求的轉(zhuǎn)型為主線的社會體制改革。未來幾年社會體制改革要著眼實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，擴大國內(nèi)消費需求，要特別注重協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，使全體人民共享改革發(fā)展成果，使后危機時代的改革獲得更為廣泛的社會基礎(chǔ)和社會支持。
以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。建立中央和地方各級政府的職責(zé)分工及保障機制，按照公共服務(wù)支出責(zé)任與財力相匹配的原則建立中央與地方分工體制，建立符合公共服務(wù)型政府要求的績效評估體系和行政問責(zé)制度；大膽探索建立共同權(quán)力有效協(xié)調(diào)與制衡的體制機制，基本形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。 |
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