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受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的外部需求減弱，云南農(nóng)產(chǎn)品出口也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。在危機(jī)下，云南采取多種有力措施“危機(jī)中尋找商機(jī)”，使云南農(nóng)產(chǎn)品的出口總額持續(xù)保持增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁。云南農(nóng)產(chǎn)品出口為何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)？這給危機(jī)下的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)什么啟示？
危機(jī)下，云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)
煙草、蔬菜、咖啡、食用菌、香料油、松茸、茶等是云南特色農(nóng)產(chǎn)品，也是農(nóng)產(chǎn)品出口大項(xiàng)。云南省農(nóng)業(yè)廳外事外資辦公室主任周開(kāi)聯(lián)說(shuō)，云南農(nóng)產(chǎn)品出口總額連年居我國(guó)西部省份前列。２００８年云南省直接出口農(nóng)產(chǎn)品近８億美元，比上一年上漲２０.２%。這個(gè)增幅較全省出口商品的平均水平高出１５.６％。然而受金融危機(jī)影響，很多農(nóng)產(chǎn)品出口都不同程度地受到?jīng)_擊。
“自去年下半年以來(lái)，我們?cè)絹?lái)越深地感受到金融危機(jī)給農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響了�！痹颇鲜≌淹ㄊ修r(nóng)業(yè)局的張樺說(shuō)，豬鬃、蠶絲、魔芋精粉、苦蕎是昭通市農(nóng)產(chǎn)品出口的主要產(chǎn)品，但是２００８年出口價(jià)值只有近７００萬(wàn)美元，比上一年下降了３００萬(wàn)美元左右，其中魔芋精粉等品種幾乎沒(méi)有出口。昭通市巧家縣的一家絲綢公司的負(fù)責(zé)人李女士坦言，由于出口形勢(shì)不好，原計(jì)劃的生產(chǎn)停滯。
云南省農(nóng)業(yè)廳外資外事辦公室主任周開(kāi)聯(lián)說(shuō)，云南一些農(nóng)產(chǎn)品出口也受到國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，需求減少，價(jià)格下行，如食用菌、茶葉、果仁、卷煙等主要出口農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)下降。文山一家出口辣椒的企業(yè)受墨西哥市場(chǎng)需求減弱的影響，出口量同比減少了４０％，價(jià)格同比下跌一半。
此外，全球市場(chǎng)波動(dòng)大，匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大；能源價(jià)格波動(dòng)，生產(chǎn)成本價(jià)格上漲等因素也使得農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨著空前的壓力。據(jù)出口蔬菜的依瑪中大公司反映，前段時(shí)間受歐元匯率的變動(dòng)，該企業(yè)每出口１歐元的產(chǎn)品就損失２元。
云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口量增價(jià)揚(yáng)
危機(jī)下，云南省提前謀劃主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，在危機(jī)中謀商機(jī)。２００８年８月，云南省召開(kāi)第一次農(nóng)產(chǎn)品出口工作會(huì)議，提前謀劃農(nóng)產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策和工作，確定了加快出口基地備案計(jì)劃，并決定于２０１０年前完成４０個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)縣的基地區(qū)域備案任務(wù)；制訂了蔬菜、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)出口基地備案計(jì)劃；推行花卉環(huán)保種植，大力發(fā)展市場(chǎng)緊俏的優(yōu)勢(shì)特色品種；咖啡產(chǎn)業(yè)要提高種植規(guī)范化、集約化水平等。
在各方努力下，今年上半年，云南省農(nóng)產(chǎn)品直接出口創(chuàng)匯達(dá)到４.１億美元，增長(zhǎng)２９.２％，成為云南省商品出口中的最大亮點(diǎn)。其中，花卉出口額為５９１１萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)１３.７％；茶葉出口２５００余噸，出口額６１９萬(wàn)美元，比上年同期分別增長(zhǎng)２７.９％和１８.６％。
云南省農(nóng)業(yè)廳分析認(rèn)為，云南省農(nóng)產(chǎn)品出口特點(diǎn)，一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，煙草、蔬菜、咖啡、香料油、食用菌、茶和花卉、馬鈴薯等出口３.４億美元，同比增長(zhǎng)３８.１％，占上半年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的８２.９％，增幅、占比同比分別提高１６.５％和４％；二是重點(diǎn)出口市場(chǎng)總體增速進(jìn)一步加快，云南農(nóng)產(chǎn)品對(duì)東盟、歐盟、香港、北美、日本等重點(diǎn)市場(chǎng)出口３.５億美元，同比增長(zhǎng)２９.３％。
咖啡豆是云南的農(nóng)產(chǎn)品出口亮點(diǎn)之一。由于產(chǎn)量大品質(zhì)好，原料已供應(yīng)給全球五大咖啡巨頭，咖啡種植還帶動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展。在云南省德宏傣族景頗族自治州，種植咖啡鮮豆的農(nóng)民嘗到了甜頭，他們生產(chǎn)的咖啡優(yōu)質(zhì)品種在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。當(dāng)?shù)匾患掖笮涂Х壬a(chǎn)企業(yè)還與咖啡種植戶簽訂無(wú)限期收購(gòu)合同，保證農(nóng)民利益不因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)受損失。
云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口的范本意義
解讀云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的范本，可以給其他地區(qū)帶來(lái)一些啟示。
“在金融危機(jī)的不利形勢(shì)下，云南能保證農(nóng)產(chǎn)品出口少受沖擊的原因還在于多年來(lái)堅(jiān)持不懈地培植農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”周開(kāi)聯(lián)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模越大在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，如果搞“竭澤而漁”可能在短時(shí)期能見(jiàn)到效果，但是沒(méi)有后勁。
云南對(duì)傳統(tǒng)或新興特色農(nóng)產(chǎn)品采取不同的政策措施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、龍頭企業(yè)培植、市場(chǎng)開(kāi)拓，為農(nóng)產(chǎn)品出口夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使其有持續(xù)的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。“我們還積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的各種農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，甚至要參與研究細(xì)到一個(gè)產(chǎn)品的口味、包裝等，這些都要符合目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)的要求�！敝荛_(kāi)聯(lián)說(shuō)。
涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的是農(nóng)業(yè)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)四個(gè)核心部門(mén)。在云南，這四部門(mén)建立了密切的合作關(guān)系，除了互通互換日常信息外，還由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，圍繞農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全、貿(mào)易促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，討論并及時(shí)解決企業(yè)反映的困難。
“云南還著力解決出口瓶頸問(wèn)題，即保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好出口基地備案�！敝荛_(kāi)聯(lián)說(shuō)，質(zhì)量安全是食品的生命。云南農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，因此，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，在生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)流程均有部門(mén)把守，確保產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控。
為了營(yíng)造更便利的貿(mào)易環(huán)境，云南各相關(guān)部門(mén)還研究出臺(tái)多種措施服務(wù)企業(yè)，支持貿(mào)易便利化。如商務(wù)部門(mén)采取農(nóng)產(chǎn)品出口增量補(bǔ)貼、市場(chǎng)開(kāi)拓資助、商務(wù)出口信用保費(fèi)補(bǔ)貼、松茸出口貸款貼息、農(nóng)產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)等；檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加大出口基地備案管理、口岸與內(nèi)地聯(lián)合把關(guān)機(jī)制、２４小時(shí)預(yù)約檢驗(yàn)制度；海關(guān)提高通關(guān)效率；財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)在扶持資金、出口退稅、貸款、出口信用保險(xiǎn)等給予企業(yè)大力支持。
如今，云南省越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，前景向好。云南一家生產(chǎn)堅(jiān)果的公司企劃部工作人員表示，目前公司正研究新品種，主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)抓住機(jī)遇鉆研國(guó)際市場(chǎng)，等危機(jī)的不利影響慢慢過(guò)去后將以更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品攻入國(guó)際市場(chǎng)。
�。冈拢玻度�，云南省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出《云南省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２００９－２０２０）年》。其中提到，云南省將爭(zhēng)取用４年時(shí)間，將１５大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中的肉類(lèi)、花卉、茶葉、蔬菜、中藥材、核桃六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值發(fā)展到２００億元以上，著力打造１５個(gè)至２０個(gè)蔬菜“季節(jié)品牌”和“綠色品牌”。
云南還鼓勵(lì)綠色、有機(jī)、精深加工等高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)歐洲、中東、南亞等傳統(tǒng)、新興國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，尋找新的市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。如昆明市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就明確區(qū)內(nèi)企業(yè)每出口１００萬(wàn)美元，給予１萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)５０萬(wàn)元；對(duì)出口退稅按當(dāng)年出口退稅額的１％給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)５０萬(wàn)元。
然而，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，云南農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題不容忽視。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然是關(guān)鍵。 |