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在８日于廈門舉行的“兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇”上，海峽兩岸的專家認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作將拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作規(guī)模，深化合作層次，加速兩岸貿(mào)易投資自由化，對兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長有著積極影響。專家建議，從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
刺激臺灣經(jīng)濟(jì)增長 擴(kuò)大臺灣就業(yè)
臺灣是一個高度外向型的經(jīng)濟(jì)體，出口貿(mào)易對ＧＤＰ的貢獻(xiàn)度高達(dá)６０％以上。大陸是臺灣最大的出口市場，臺灣對大陸出口基本占其出口總額的３０％左右。大陸對臺灣出口有著積極拉動作用。
專家認(rèn)為，兩岸實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化后，臺灣的石化、機(jī)械設(shè)備、電子、光學(xué)儀器等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品對大陸市場競爭力將進(jìn)一步提高，帶動臺灣對大陸出口有較大幅度增長。
同時(shí)，隨著兩岸間關(guān)稅降低及非關(guān)稅壁壘減少，貨物、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動更加便利。兩岸實(shí)現(xiàn)直接三通所帶來的便利及效益，將會刺激臺灣企業(yè)擴(kuò)大在島內(nèi)投資，同時(shí)也將吸引更多外資擴(kuò)大對臺灣投資，隨著臺灣擴(kuò)大對陸資的市場開放，大陸企業(yè)赴臺投資也將有一定幅度成長。
另外，在兩岸貿(mào)易自由化推進(jìn)過程中，大陸將給予臺灣農(nóng)產(chǎn)品更大的開放度，以支持臺灣農(nóng)民就業(yè)。根據(jù)臺灣中研院研究成果，兩岸簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議后，將使臺灣總就業(yè)人口增加２５－２６萬人。將有效降低總失業(yè)人口數(shù)。
促進(jìn)大陸貿(mào)易發(fā)展 正面效應(yīng)明顯
兩岸貿(mào)易正�；白杂苫瘜哟箨戀Q(mào)易發(fā)展。據(jù)專家介紹，目前臺灣對大陸限制類產(chǎn)品達(dá)２１９９項(xiàng)，占臺灣進(jìn)口總目錄的２０％。禁止類工業(yè)品占該類別產(chǎn)品比重１５．７％，如實(shí)現(xiàn)貿(mào)易正�；�，對上述產(chǎn)品解禁，將會使大陸對臺出口增加，使大陸逆差相對減少。
在開放類產(chǎn)品中，機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品是兩岸貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年，大陸從臺灣進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的比重分別是７０．４％和５８％，對臺出口的比重分別為６３．５％和３９％。如兩岸實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，尤其是擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品市場開放，不僅能促進(jìn)大陸對臺貿(mào)易發(fā)展，也將使大陸產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動大陸總體對外貿(mào)易發(fā)展。
兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作深化將帶動大陸投資增長。根據(jù)臺灣最近推出的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋?qū)０浮保瑑砂秾⒃谥胁菟�、太陽光電、風(fēng)力發(fā)力、汽車電子、航空、紡織與纖維、通訊、電式行車等新能源，環(huán)保、生物技術(shù)等領(lǐng)域開展合作，將提升兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的規(guī)模、領(lǐng)域和層次。
商務(wù)部研究院臺港澳研究中心主任劉雪琴說，研究表明建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對大陸ＧＤＰ增長，福利水平、進(jìn)出口貿(mào)易、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件以及就業(yè)等均具有正面效應(yīng)。
從四方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制
專家建議，從三方面加快建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。首先，經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)容應(yīng)具有廣泛性，包容性及動態(tài)開放性，應(yīng)根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況及機(jī)制的進(jìn)展情況，適時(shí)增添所需內(nèi)容。兩岸應(yīng)通過協(xié)調(diào)協(xié)商，對經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；⒆杂苫瘍�(nèi)容達(dá)成共識，先做出總體安排，再采取循序漸進(jìn)、先易后難的方式逐步完成。
其次，兩岸應(yīng)相互理解尊重，充分兼顧雙方利益。為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，及臺灣經(jīng)濟(jì)遇到的困難，大陸可充分考慮臺灣某些特殊產(chǎn)業(yè)的利益訴求，通過擴(kuò)大開放，支持臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，臺灣關(guān)稅水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大陸，在貿(mào)易自由化進(jìn)程中，大陸將承擔(dān)更大的減稅壓力。大陸也要切實(shí)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)的呼聲，堅(jiān)持做到優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
第三，應(yīng)建立起兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，并納入兩岸機(jī)制框架。兩岸產(chǎn)業(yè)界可通過機(jī)制性合作，共同制定產(chǎn)業(yè)合作的總體目標(biāo)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)容，分階段實(shí)施路徑等，并定期進(jìn)行拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域及合作的模式。此外，應(yīng)放開臺灣高端產(chǎn)業(yè)到大陸投資，促進(jìn)兩岸加強(qiáng)技術(shù)、人才交流與合作，資質(zhì)認(rèn)證合作、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開展高新技術(shù)園區(qū)或工業(yè)園區(qū)的合作等。
第四，加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)方面的合作。目前對建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的關(guān)注更多的集中在關(guān)稅減讓上，但實(shí)際上，服務(wù)業(yè)開放、貿(mào)易投資便利化以及經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域更能體現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深度，也更有利于雙邊經(jīng)貿(mào)資源的整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。
同時(shí)，專家提醒，無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易都應(yīng)遵循逐步開放的原則，面臨迫切競爭的產(chǎn)品和部門先開放，弱勢產(chǎn)業(yè)、敏感產(chǎn)業(yè)后開放，以最大程度減少沖擊，減少社會壓力，平衡利益格局。 |