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中國-東盟自貿(mào)區(qū)將于2010年1月1日建成，屆時(shí)中國和東盟90%以上的貨物將實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”，雙方貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資將實(shí)現(xiàn)便利化。記者多方調(diào)研了解到，目前已有不少企業(yè)開始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則享受關(guān)稅優(yōu)惠，但是仍有不少企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)認(rèn)識(shí)不足，特別是在利用原產(chǎn)地證書(簡(jiǎn)稱FORM E證書)方面缺乏足夠了解。
一張小證書的大作用
自貿(mào)區(qū)將如期建成，對(duì)于廣西桂花機(jī)械進(jìn)出口有限責(zé)任公司副總經(jīng)理趙華來說，無疑是個(gè)好消息。“我們只需在廣西檢驗(yàn)檢疫部門申辦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書，然后再向進(jìn)口國海關(guān)提交原產(chǎn)地證書就可以享受50%的關(guān)稅優(yōu)惠�！币呀�(jīng)是第六次來參加中國東盟博覽會(huì)的趙華告訴記者。
“自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書確實(shí)幫助我們降低了成本，增加了在東盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)東盟國家的經(jīng)銷商對(duì)此也非常歡迎，原產(chǎn)地證書可以幫助他們降低零售價(jià)格�！壁w華對(duì)自貿(mào)區(qū)給公司帶來的實(shí)惠感受深切。
此外，持有貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書的產(chǎn)品在東盟有關(guān)國家海關(guān)不僅可享受關(guān)稅減免待遇，還能獲得便利的通關(guān)條件。
中國-東盟博覽會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)鄭軍健說，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，使得中國和東盟國家企業(yè)獲得更多進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的機(jī)遇，可以更充分地享受貿(mào)易自由化和投資便利化帶來的好處，雙方企業(yè)在出口東盟國家的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地掌握各種政策優(yōu)惠。
根據(jù)《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，從2005年7月20日起，中國與東盟的貨物貿(mào)易降稅計(jì)劃正式啟動(dòng)。到2010年，中國和文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等東盟6個(gè)老成員將相互取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，建立自由貿(mào)易區(qū)，彼此關(guān)稅將降至零。而越南、柬埔寨、老撾和緬甸等4個(gè)東盟新成員將享受5年的過渡期，至2015年與中國實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。中國貨物出口到東盟國家，凡符合雙方簽訂的優(yōu)惠關(guān)稅的有關(guān)規(guī)定，只有憑FORM E(中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書)才可獲得減免關(guān)稅的最大優(yōu)惠待遇。否則，只能享受WTO最惠國關(guān)稅待遇。
記者了解到，需要申請(qǐng)簽發(fā)FORM E的企業(yè)必須預(yù)先在當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。已經(jīng)取得普惠制注冊(cè)資格的企業(yè)，無須重新注冊(cè)，只需要到注冊(cè)科申請(qǐng)開通FORM E簽證即可。申請(qǐng)企業(yè)必須提交填制正確清楚的FORM E申請(qǐng)書、FORM E證書和出口商品的商業(yè)發(fā)票副本、聯(lián)運(yùn)提單以及必要的其他文件。此外，F(xiàn)ORM E證書必須在簽發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)向進(jìn)口國海關(guān)當(dāng)局提交，特殊情況可以延長(zhǎng)到六個(gè)月。
僅一成企業(yè)利用了自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策
記者了解到，盡管中國-東盟自貿(mào)區(qū)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但是仍有不少企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則的了解不足，對(duì)FORM E不太了解，更不清楚FORM E證書可享受優(yōu)惠關(guān)稅、減少企業(yè)成本、擴(kuò)大出口的功能，申領(lǐng)FORM E證書的熱情不高。許多出口企業(yè)錯(cuò)失了本應(yīng)享受到的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
中國社會(huì)科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說，自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃從2004年起已經(jīng)實(shí)施，蔬菜、水果、水產(chǎn)品等目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。但是他領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)小組進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有10%的企業(yè)利用了自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策來降低成本，擴(kuò)大出口。
記者在第六屆中國-東盟博覽會(huì)會(huì)展中心采訪中發(fā)現(xiàn)，被問及的參展商都信心滿滿地要開拓東南亞市場(chǎng)，但是對(duì)自貿(mào)區(qū)具體的優(yōu)惠政策卻知之甚少。
阿里巴巴公司參展商代表在會(huì)展中心告訴記者，“我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)廣西企業(yè)都不了解外貿(mào)政策和具體規(guī)則”，因此，阿里巴巴自去年設(shè)立廣西分公司后就一直大力開拓針對(duì)這些企業(yè)的外貿(mào)培訓(xùn)市場(chǎng)。
中國社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王玉主說，相關(guān)部門應(yīng)該利用下廠調(diào)查、前臺(tái)簽證等機(jī)會(huì)以及在宣傳欄張貼、電子屏公告、分發(fā)有關(guān)宣傳小冊(cè)子等方式向企業(yè)宣傳自貿(mào)區(qū)的法律法規(guī)，幫助企業(yè)最大限度地利用自貿(mào)區(qū)的規(guī)則，降低成本，擴(kuò)大出口。
“同時(shí)還要簡(jiǎn)化申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高簽發(fā)的速率和效率，降低企業(yè)的物流成本，避免因?yàn)槿叻钡氖掷m(xù)而影響企業(yè)申請(qǐng)的積極性�！蓖跤裰髡f。
中國社會(huì)科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺說，應(yīng)該鼓勵(lì)更多的中介機(jī)構(gòu)參與自貿(mào)區(qū)服務(wù)，幫助企業(yè)申領(lǐng)、代辦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證，從而提高自貿(mào)區(qū)的服務(wù)水平。
把握商機(jī)苦練內(nèi)功 實(shí)現(xiàn)雙贏
中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，中國的企業(yè)開拓東盟市場(chǎng)還將面臨一系列挑戰(zhàn)和困難。中國對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲長(zhǎng)海認(rèn)為，首先是在融資能力方面，東盟的很多大型項(xiàng)目都要求帶資承包，而我國企業(yè)的融資能力相對(duì)較差；其次是在經(jīng)營(yíng)推介方面，中國企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷能力相對(duì)不足；再次是因?yàn)闁|盟國家會(huì)有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)如果對(duì)一些具體的標(biāo)準(zhǔn)要求不了解，也會(huì)造成在開拓東盟市場(chǎng)時(shí)遇到阻力。
許寧寧表示，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的新變化，中方企業(yè)還缺乏應(yīng)對(duì)方案，缺乏開發(fā)東盟市場(chǎng)的意識(shí)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略計(jì)劃；在投資東盟時(shí)缺乏可行性分析；缺乏東盟國家的商務(wù)渠道。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院白樹強(qiáng)教授表示，自貿(mào)區(qū)的建成，說明了各成員政府為區(qū)內(nèi)企業(yè)建立了一個(gè)范圍更為廣闊的、適宜公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)于中國企業(yè)來說，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展，從根本上講，要全面提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，不能等、靠、要，練出商海游泳的真本事，在廣闊天地里施展才能。從技術(shù)的角度上，企業(yè)要走產(chǎn)品差異化的路子，盡量做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精。盡力避免產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)，搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。 |