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“調(diào)整經(jīng)濟(jì)刺激政策的時(shí)機(jī)到了嗎？”澳大利亞率先作出加息舉動(dòng)后，地處東部沿海的浙江經(jīng)濟(jì)界人士立即感受到了宏觀政策可能趨緊的壓力。
到9月底，浙江一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長1.8%、4.4%和12.5%，工業(yè)增速回升明顯。海關(guān)發(fā)布的信息也表明，9月份浙江外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)下今年新高，連續(xù)8個(gè)月的“雙降”格局終被打破，其中出口129億美元，同比下降11.2%，進(jìn)口55.9億美元，增長7.6%。
但在浙江一些企業(yè)家、政府官員和學(xué)者看來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭雖然顯現(xiàn)，但是復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固，過早調(diào)整正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策會(huì)打擊市場信心。他們更為擔(dān)憂的是，民營經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中所受沖擊向來較大，如果經(jīng)濟(jì)刺激政策出現(xiàn)調(diào)整，對民營為主體的浙江經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。
復(fù)蘇無疑穩(wěn)固有憂
家住義烏市江東貨運(yùn)站附近的陳金華正在努力適應(yīng)新的作息習(xí)慣：由于貨運(yùn)站進(jìn)出車輛大增造成附近交通堵塞，這兩個(gè)月來每天早上他要提前半小時(shí)出門才不會(huì)上班遲到。7月份，江東貨運(yùn)站的吞吐量僅為14.72萬噸，8月份達(dá)到了22.84萬噸，9月份增長到了27.38萬噸。
江東貨運(yùn)站是義烏市出口反彈延續(xù)的一個(gè)縮影。9月份，作為全球最大小商品集散地的義烏市實(shí)現(xiàn)出口申報(bào)報(bào)關(guān)單2.9萬份，監(jiān)管集裝箱5.4萬箱，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月增長而且均創(chuàng)下今年新高�！耙环矫嬗惺フQ禮品等出口旺季因素，另一方面，在中央相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策刺激下，外貿(mào)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境確實(shí)在好轉(zhuǎn)。”金華市委常委、義烏市委書記黃志平說。
浙江星漢信息技術(shù)有限公司在今年前三個(gè)季度已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多萬元，同比增長了10%以上。公司負(fù)責(zé)人梁爾真說，自己是國家“4萬億投資計(jì)劃”的受益者，如果剔除從移動(dòng)、電信兩家公司獲得的部分3G業(yè)務(wù)訂單，公司今年的產(chǎn)值要比去年下降50%左右。
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了企穩(wěn)回升、復(fù)蘇階段，但是，還沒有達(dá)到穩(wěn)步增長的水平�！焙贾葶y行董事長馬時(shí)雍說，銀行的很多小企業(yè)客戶，這幾個(gè)月來開工量都在增長，但是訂單還不穩(wěn)定，尤其是缺乏時(shí)間長、大額的訂單。今年三季度，杭州銀行實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)結(jié)算量為16.7億美元，比去年同期少4.5億美元，說明外貿(mào)行業(yè)還沒有完全恢復(fù)過來。
信心回升擔(dān)心猶存
國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年三季度浙江省企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心指數(shù)持續(xù)增強(qiáng)。接受調(diào)查的1442家企業(yè)中，對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持“樂觀”的占29.8%，比二季度回升5.5個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為三季度本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況“良好”的占36.9%，比第二季度回升4.1個(gè)百分點(diǎn)。
杭州市企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長、西子聯(lián)合控股有限公司董事長王水福說，今年初受金融危機(jī)影響，企業(yè)家會(huì)員們普遍都很緊張，現(xiàn)在，大伙兒信心都上來了�！靶判氖腔厣�，但是我們的擔(dān)心仍是有的�！闭憬菨h信息技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人梁爾真說，民營企業(yè)最擔(dān)心的還是政策環(huán)境的“不公平”問題，尤其是金融危機(jī)以來，國有企業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域都在“高歌猛進(jìn)”，民營企業(yè)的生存空間可能會(huì)進(jìn)一步被壓縮。不論是政府部門發(fā)放的創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，還是銀行貸款，民營企業(yè)爭取的難度肯定比國有企業(yè)高很多。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說，民營企業(yè)很擔(dān)心宏觀調(diào)控的“頭班車”和“末班車”現(xiàn)象，當(dāng)貨幣政策收緊的時(shí)候，銀行肯定會(huì)先壓縮民營企業(yè)貸款，當(dāng)貨幣政策放松的時(shí)候，先“享受”的肯定又是國有企業(yè)�，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境剛開始好轉(zhuǎn)，一旦出臺信貸規(guī)模控制或加息政策，民營企業(yè)家信心可能會(huì)受到嚴(yán)重沖擊。
抓住機(jī)遇促進(jìn)調(diào)整
金華市委常委、義烏市委書記黃志平說，在中央和省里的引導(dǎo)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級已成為基層的自覺行動(dòng)，民間投資與民間消費(fèi)也在啟動(dòng)，這種情況下，社會(huì)需要一個(gè)相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。各級政府應(yīng)抓住機(jī)遇，促進(jìn)調(diào)整，包括促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及政府職能調(diào)整。
杭州市企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長王水福說，如今一些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象仍未得到大的改變，相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行下去。
浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蘭建平說，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)保持穩(wěn)定，匯率政策應(yīng)增強(qiáng)靈活性，比如適時(shí)適度地進(jìn)行貶值，以化解國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給我國外貿(mào)企業(yè)造成的壓力。政府直接投資政策必須適時(shí)調(diào)整，“國進(jìn)民退”現(xiàn)象不應(yīng)助長，競爭性領(lǐng)域必須繼續(xù)貫徹政府有序退出的指導(dǎo)思想。
星光控股集團(tuán)董事長、全國人大代表周曉光提出，到目前為止，金融危機(jī)的負(fù)面影響還不能說已經(jīng)全部釋放，國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅需要政策保持延續(xù)性，還希望政策能繼續(xù)“推一把力”。一方面，當(dāng)前支持研發(fā)、創(chuàng)新的政策力度還不夠，政府應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策，加強(qiáng)落實(shí)。另一方面，國內(nèi)有關(guān)方面應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的手段仍然偏弱，建議政府加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
“民營企業(yè)為什么仍然不滿意？很多時(shí)候不是政策真正公平與否的問題，而是政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題�！焙贾葶y行董事長馬時(shí)雍說，現(xiàn)在企業(yè)“求”政府的事兒還是太多，減少審批還是說得多做得少，這種狀況沒有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的話，肯定是會(huì)影響企業(yè)家信心和社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情的。
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