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中國逐步減少對外商投資限制
商務(wù)部宣布促進(jìn)中外雙向投資新政
    2009-09-09    本報(bào)記者:胡蘇 王!±罨鄯f    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  商務(wù)部部長陳德銘8日在廈門宣布,中國將逐步減少對外商投資的股權(quán)比例等限制、允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市,提升其在華發(fā)展能力。
  陳德銘是在8日開幕的第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上作出上述宣布的。他說,百年不遇的全球金融危機(jī),給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。受危機(jī)影響,中國吸收外商直接投資已連續(xù)10個(gè)月下降,企業(yè)“走出去”也遇到不少挑戰(zhàn)。
  陳德銘指出,為有效應(yīng)對當(dāng)前危機(jī),中國政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行對外開放的基本國策,堅(jiān)持積極有效利用外資長期戰(zhàn)略不動(dòng)搖,把引進(jìn)外資同提高自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來;同時(shí)積極支持、引導(dǎo)有條件的中國企業(yè)“走出去”,不斷拓展對外投資合作的新領(lǐng)域、新途徑,鼓勵(lì)這些企業(yè)在更高層次、更廣領(lǐng)域上參與國際分工和競爭。
  他說,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了初步好轉(zhuǎn)的跡象,但總體上仍處于衰退之中,復(fù)蘇的根基還很不穩(wěn)。為進(jìn)一步促進(jìn)雙向投資,下一步我們將繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作,努力為困境中的世界經(jīng)濟(jì)增添新活力。
  一是進(jìn)一步推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局向縱深發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放,逐步減少對外商投資的股權(quán)比例等限制;研究完善相關(guān)支持政策,鼓勵(lì)沿邊地區(qū)通過開放加快發(fā)展;加強(qiáng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè),使其更好地發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口、示范、帶動(dòng)和輻射作用。
  二是進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新投資方式,優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。采取切實(shí)有效措施,鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特別是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持外資投向清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)開放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,允許具備條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市,提升在華發(fā)展能力。
  三是進(jìn)一步完善雙向投資的法律和政策環(huán)境。以“便利化”為核心,深化外商投資和對外投資合作管理體制改革,減少審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,提高審批效率。加強(qiáng)和改善對外商投資企業(yè)的服務(wù),逐步對外商投資企業(yè)實(shí)行國民待遇。不斷完善支持企業(yè)“走出去”的政策促進(jìn)、服務(wù)和保障體系建設(shè),加快培育各類中介服務(wù)企業(yè),構(gòu)筑境外安全網(wǎng)絡(luò),完善境外糾紛和突發(fā)事件處理辦法。
  四是進(jìn)一步加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的規(guī)范管理。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)依照法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展經(jīng)營活動(dòng),遵守中國及所在國家或地區(qū)的法律法規(guī),尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,依法經(jīng)營、重信守約。妥善處理與所在國政府、社會(huì)及利益相關(guān)方的關(guān)系,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)和諧相處、互利共贏。
  陳德銘指出,加快貿(mào)易投資便利化,深化全面合作,是世界各國的共同愿望。為積極推動(dòng)落實(shí)去年底20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人共同提出的“反對保護(hù)主義”倡議,中國愿與世界各國進(jìn)一步加強(qiáng)合作,通過采取更加積極有效的措施,共同克服當(dāng)前面臨的各種困難和挑戰(zhàn)。
  他說,“我們相信,只要我們攜起手來、共同努力,就一定能夠戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)帶來的各種不利影響,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展!

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