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| 創(chuàng)辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“婆婆太多” |
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| 2009-09-08 本報(bào)記者：楊玉華 周偉 王志 于儉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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7月初，記者走進(jìn)武昌區(qū)康馨老年公寓，看到四層樓上下住了五十多位老人，護(hù)理員一片忙碌。這是武漢第二機(jī)床廠下崗工人高輝創(chuàng)辦的第二所老年公寓，他說，兩處公寓共接收近百位老人，但還難以滿足需求，想進(jìn)來的還排著長隊(duì)。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國近年來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有所發(fā)展，但與老齡化進(jìn)程加速、社會(huì)養(yǎng)老需求不斷增長的形勢不相適應(yīng)，養(yǎng)老資源緊缺，服務(wù)水平低下，體制機(jī)制滯后等矛盾相當(dāng)突出，嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
浙江一位民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，她創(chuàng)辦的養(yǎng)老公寓是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的試點(diǎn)，但在創(chuàng)辦過程中，最頭疼的就是“婆婆太多”，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下幾十年老習(xí)慣的影響，有些部門認(rèn)為社會(huì)福利事業(yè)是政府的事，不可能社會(huì)化，懷疑企業(yè)參與這些事是“動(dòng)機(jī)有問題”，因此處處設(shè)防。他們辦起事來，就像唐僧取經(jīng)一樣，一家一家的跑，還常常碰壁。
不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向記者反映，作為民辦福利機(jī)構(gòu)，雖然國家政策表示要給予支持，但目前基層政府和部門管的多，服務(wù)的少。
記者了解到，目前大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還處于投資階段，有的靠租用的民房倉庫、對閑置房屋進(jìn)行改建，存在環(huán)境差、設(shè)施陳舊簡陋的問題。建筑設(shè)計(jì)不符合老年人生活習(xí)慣，如樓梯過陡過窄，或者只有單面扶手等，且往往因缺乏資金無力改建或因受場地限制難于擴(kuò)建。另外，民辦養(yǎng)老院的服務(wù)相對落后，整體管理水平較低，工作人民缺乏專業(yè)知識和技能，由于護(hù)理人員缺乏，一個(gè)護(hù)理員往往服務(wù)七八個(gè)甚至十幾個(gè)老人，使老人無法得到精心照料。
一些民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還反映，國家對福利機(jī)構(gòu)用地、用水用電的優(yōu)惠在多數(shù)地方成了一紙空文。記者在北京匯晨老年公寓了解到，該機(jī)構(gòu)用電至今沒有享受到優(yōu)惠政策，仍是按非民用電價(jià)格收費(fèi)，一年電費(fèi)就高達(dá)200多萬元。公寓對入住老人卻還是按居民用電每度0.4元收取，中間的差價(jià)只能企業(yè)自己貼。
中國老齡科學(xué)研究中心一項(xiàng)調(diào)查表明，城市地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占16%，農(nóng)村地區(qū)老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占15.2%。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，無力滿足社會(huì)需求。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀介紹，目前我國老年人口為1.69億，養(yǎng)老床位約250萬張，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，不僅與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約70張的水平相比，差距很大，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位20至30張的水平。 |
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