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6月1日，顧客在北京崇文區(qū)一家超市選購(gòu)食品。 本報(bào)記者羅曉光攝 |
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備受人們關(guān)注的《中華人民共和國(guó)食品安全法》從6月1日起正式實(shí)施了�！妒称钒踩ā穼�(shí)施的時(shí)間與“六一”國(guó)際兒童節(jié)不期而遇，是巧合，還是有意安排？這不禁使人們聯(lián)想到“阜陽(yáng)奶粉”事件和“三鹿奶粉”事件，給數(shù)以萬(wàn)計(jì)的孩子和家庭造成的傷害。長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全問(wèn)題，已經(jīng)成了很多人的“心頭之患”，想吃肉，怕瘦肉精；想吃雞，怕激素；想吃雞蛋，怕蘇丹紅；想喝牛奶，怕三聚氰胺……在食品極大豐富的今天，人們?yōu)槌圆坏桨踩氖称范l(fā)愁。那么，《食品安全法》的實(shí)施能否為食品安全保駕護(hù)航，老百姓從此可以放心大膽地吃嗎？
“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品可能存在“嚴(yán)重不安全”問(wèn)題
中國(guó)著名食品專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)胡小松教授毫不客氣地指出目前我國(guó)食品監(jiān)管中的種種問(wèn)題和弊端。首先，國(guó)家進(jìn)行QS認(rèn)證，就意味著國(guó)家為貼有該標(biāo)識(shí)的所有產(chǎn)品擔(dān)保，可是，任何一個(gè)國(guó)家都不可能有能力為每一件產(chǎn)品把關(guān)。其次，所謂合格率指標(biāo)，是基于有限的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和檢測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)其產(chǎn)品中無(wú)限的可能問(wèn)題，這就有可能出現(xiàn)“合格”或“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)稱(chēng)下的產(chǎn)品存在“嚴(yán)重不安全”的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)知名品牌、免檢產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品存在嚴(yán)重問(wèn)題的可能。三聚氰胺事件正是如此，這種做法將嚴(yán)重影響國(guó)家公信力。
胡小松強(qiáng)調(diào)，食品安全不是檢測(cè)出來(lái)的，而是控制出來(lái)的。要解決食品安全問(wèn)題，必須防控前移，從農(nóng)業(yè)源頭抓起。“農(nóng)田技術(shù)”是基礎(chǔ)和保障，“車(chē)間技術(shù)”是核心與關(guān)鍵，“貨架技術(shù)”只能是輔助手段，因此要高度重視“農(nóng)田”與“車(chē)間”技術(shù)來(lái)治理根本性問(wèn)題。三聚氰胺事件后，國(guó)家和企業(yè)投入大量資金購(gòu)買(mǎi)高端檢測(cè)儀器，其實(shí)這不可能從根本上杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
胡小松認(rèn)為，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面力量薄弱，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得滯后、缺位；而在信息交流時(shí)，又比較盲目，甚至炒作，因而時(shí)常會(huì)引發(fā)民眾的過(guò)度反應(yīng)。面對(duì)食品安全問(wèn)題，必須加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈的雙向控制，即從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和從商品到源頭的可追溯系統(tǒng)，這是各國(guó)保障食品安全最行之有效的辦法。在《食品安全法》中，這些問(wèn)題得到了重視，希望是一個(gè)轉(zhuǎn)變的契機(jī)。
主要還是微生物引起的食源性疾病
我國(guó)食品安全首席專(zhuān)家、中國(guó)疾控中心食品安全所研究員陳君石院士認(rèn)為，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全問(wèn)題是食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。而此前媒體炒作的很多所謂食品安全事件，都不符合這一定義。事實(shí)上，我們目前主要食品安全問(wèn)題依然是微生物引起的食源性疾病的問(wèn)題，其次是化學(xué)性污染的問(wèn)題。
陳君石認(rèn)為，6月1日開(kāi)始實(shí)施的《食品安全法》最重要的亮點(diǎn)首先是建立國(guó)家層面的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度�！妒称钒踩ā返谑龡l規(guī)定，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
其次規(guī)定了國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)�！妒称钒踩ā返谑艞l強(qiáng)調(diào)，只能有一套強(qiáng)制性國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)，“除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。此外還有建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布制度、明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人和加大處罰力度等。
陳君石強(qiáng)調(diào)，《食品安全法》的頒布和實(shí)施，是我國(guó)食品安全保障方面的一件大事。但切不可認(rèn)為，有了《食品安全法》，我國(guó)的食品安全狀況就會(huì)馬上改觀，新的食品安全問(wèn)題就不再出現(xiàn)。因?yàn)�，我�?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和規(guī)范化以及提高中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)的素質(zhì)還需相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間；《食品安全法》中規(guī)定的機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)也不可能立竿見(jiàn)影。但是，我國(guó)的食品安全狀況一定會(huì)在法制和科學(xué)的軌道上扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。
食品選擇“跟著廣告走”令人憂(yōu)慮
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李里特教授多年呼吁，我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，將食育———飲食行為教育，與德育、智育、體育并列，作為青少年成長(zhǎng)和國(guó)民素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
李里特指出，與以往不同的是，《食品安全法》第八條指出“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。”這說(shuō)明僅靠企業(yè)自律和政府監(jiān)督不能完全解決我國(guó)食品安全問(wèn)題。倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力是貫徹食品安全法的重要內(nèi)容。
李里特認(rèn)為，從食品安全角度考慮，消費(fèi)者的最大關(guān)注點(diǎn)之一是食品添加劑的濫用，但是要使《食品安全法》的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者的某些認(rèn)知誤區(qū)也需要改變。例如，舊的消費(fèi)觀念認(rèn)為小麥面粉越白越好，這就驅(qū)使了一些企業(yè)對(duì)漂白劑的過(guò)量使用；有人誤認(rèn)為蛋黃越紅越好，這讓非法使用蘇丹紅有了利益驅(qū)動(dòng)力。
李里特對(duì)當(dāng)今電視廣告對(duì)兒童青少年選擇食品的誘導(dǎo)表示憂(yōu)慮。他認(rèn)為，“跟著廣告走”已經(jīng)成為相當(dāng)一部分兒童、青少年選擇食品的依據(jù)。而企業(yè)的廣告設(shè)計(jì)往往出自營(yíng)銷(xiāo)策劃人員，而非技術(shù)人員，其說(shuō)法很難保證科學(xué)客觀，很容易誤導(dǎo)孩子形成不良飲食習(xí)慣。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到不良飲食廣告對(duì)青少年的誤導(dǎo)作用而開(kāi)始對(duì)其加以限制。
李里特指出，食育應(yīng)當(dāng)是全民的教育，但最有效的食育應(yīng)該從嬰幼兒、兒童開(kāi)始。食育不僅僅是通常所說(shuō)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)普及，而是通過(guò)許多吃的實(shí)踐，使每個(gè)人形成對(duì)健康美味的牢固印象，使人們把良好的飲食習(xí)慣，對(duì)健康有益的食譜和攝食方式，變成自己的嗜好習(xí)慣，自覺(jué)地體現(xiàn)在日常生活中。例如，許多人雖然有正確的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，但往往卻抵制不住偏食、飽食的誘惑，結(jié)果并沒(méi)有避開(kāi)生活方式病的危害。
李里特呼吁，要保障《食品安全法》的貫徹落實(shí)，除了對(duì)國(guó)民的食育教育外，企業(yè)也必須接受食育，不能再過(guò)分依靠廣告宣傳增加收益，而是應(yīng)時(shí)刻體現(xiàn)責(zé)任感，為國(guó)民提供物有所值的安全、營(yíng)養(yǎng)的食品，才會(huì)得到消費(fèi)者的長(zhǎng)久信任。
國(guó)民營(yíng)養(yǎng)攝入問(wèn)題更為迫切
我國(guó)老一輩食品科技工作者、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)副理事長(zhǎng)尹宗倫教授認(rèn)為，相對(duì)于食品安全問(wèn)題，我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)攝入問(wèn)題顯得更為迫切。面對(duì)目前我國(guó)奶源建設(shè)不能滿(mǎn)足奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展牛奶蛋白與大豆蛋白結(jié)合的“雙蛋白”工程，對(duì)于解決目前我國(guó)青少年人群存在的營(yíng)養(yǎng)失衡和營(yíng)養(yǎng)不良的雙重矛盾具有重要意義。
尹宗倫指出，在當(dāng)今時(shí)代，由于現(xiàn)代飲食習(xí)慣和生活方式引發(fā)的心血管疾病、糖尿病等慢性病呈上升加速的趨勢(shì)。而在一些貧困地區(qū)，卻普遍存在著營(yíng)養(yǎng)不良、嬰幼兒死亡率高、壽命短和其他慢性疾病的問(wèn)題。不管對(duì)于窮人還是富人，大豆都是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的最佳來(lái)源。因此，大豆作為最佳植物性蛋白質(zhì)食物資源，在解決人類(lèi)雙重營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題中，能發(fā)揮雙重健康效益。發(fā)展動(dòng)植物蛋白均衡的雙蛋白戰(zhàn)略，其意義在于這不僅是強(qiáng)化動(dòng)植物蛋白互補(bǔ)作用的有效途徑，是優(yōu)化我國(guó)居民膳食模式的最佳選擇，同時(shí)還可節(jié)約能源減少污染，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。 |