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基層工商部門借營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢之機(jī)，搭車強(qiáng)收會(huì)員費(fèi)，加重個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，已成眾矢之的，被明令禁止。而記者在河北省深州市采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T不僅沒能令行禁止，而是采取更加隱蔽的手段照收不誤，更離譜的是頂風(fēng)強(qiáng)收會(huì)員費(fèi)成為當(dāng)?shù)毓ど滩块T檢驗(yàn)隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)。
1/5的收入交了會(huì)員費(fèi)
“工商分局通知年檢，要交1000元，說是什么會(huì)員費(fèi)，不交錢不給蓋年檢章，交了錢到現(xiàn)在連一張票據(jù)也沒給，說以后給開票�！鄙钪菔心麓彐�(zhèn)一位經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的個(gè)體戶對(duì)記者說。
這位商戶嘆息道，今年生意大不如去年，貨都賣不動(dòng)，去年一年純收入六七千，今年能凈賺五千就不錯(cuò)了，交會(huì)員費(fèi)就要1000元，生意真沒法做了。該鎮(zhèn)另外幾個(gè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的商戶也向記者反映，今年他們同樣交了1000元會(huì)員費(fèi)才通過年檢。
一個(gè)正在送貨的化肥經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶當(dāng)著記者的面，就會(huì)員費(fèi)問題給同行業(yè)的五家商戶打電話，結(jié)果是家家在年檢時(shí)都交了1000元。
記者了解到，這些農(nóng)資商戶交納的是個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和農(nóng)資協(xié)會(huì)的會(huì)員費(fèi)。
“工商分局的人說，現(xiàn)在年檢不收費(fèi)了，只能收個(gè)協(xié)會(huì)員費(fèi)，不交會(huì)員費(fèi)肯定通不過年檢。我要求看文件，但辦理年檢的人說，看什么文件，他說是多少就是多少�！鄙钪菔凶o(hù)池鎮(zhèn)一位經(jīng)營(yíng)副食品超市的個(gè)體戶翻開記賬本對(duì)記者說，“工商收了我144元的會(huì)員費(fèi)后才給蓋了年檢章，啥票也沒給�！�
該市護(hù)池鎮(zhèn)一位經(jīng)營(yíng)百貨的個(gè)體戶指著記在掛歷上的數(shù)字對(duì)記者說：“今年辦年檢，工商收了120元，說是會(huì)員費(fèi)，沒給票，我就記在了這里。我說不想入會(huì)，他們說不行�！�
記者走訪了深州市穆村鎮(zhèn)、榆科鎮(zhèn)、護(hù)池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50多家個(gè)體工商戶，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)個(gè)體商戶今年年檢時(shí)都交納了100元至1000元不等的會(huì)員費(fèi)，且大多數(shù)沒拿到收據(jù)。商戶們紛紛感嘆，做點(diǎn)小生意真的太難了。
用收會(huì)員費(fèi)檢驗(yàn)“戰(zhàn)斗力”
記者在深州市走訪，絕大多數(shù)商戶表示，年年交會(huì)費(fèi)，從來沒見協(xié)會(huì)提供過什么服務(wù)，年檢是收繳會(huì)員費(fèi)的最好時(shí)機(jī)，這時(shí)不強(qiáng)制收取，平時(shí)誰愿意交？
令記者疑惑的是，一方面是商戶們對(duì)數(shù)額不菲的會(huì)員費(fèi)怨聲載道，一方面是當(dāng)?shù)毓ど滩块T矢口否認(rèn)。
深州市工商局城關(guān)分局局長(zhǎng)劉彥勇對(duì)記者表示，年檢不收費(fèi)，更沒有收過會(huì)員費(fèi)。
“今年4月份以前，在年檢中是收過會(huì)員費(fèi)，但省工商局后來下發(fā)通知，要求不準(zhǔn)借年檢之機(jī)向商戶收取會(huì)員費(fèi)，我們停收了這個(gè)費(fèi)。”深州市工商局榆科分局局長(zhǎng)馮大夯向記者如此解釋。
一些商戶告訴記者，今年生意特別難做，每個(gè)月都有好幾天“剃光頭”，根本沒有營(yíng)業(yè)額，他們?cè)谀隀z交費(fèi)時(shí)都請(qǐng)求少交點(diǎn)會(huì)員費(fèi)，但工商局的人說“收會(huì)員費(fèi)有任務(wù)，跟經(jīng)費(fèi)和工資掛鉤，沒辦法減免”。
“收會(huì)員費(fèi)有任務(wù)”，這在深州市工商系統(tǒng)一位干部口中得到證實(shí)。這位干部向記者透露：今年在一次內(nèi)部會(huì)議上，一負(fù)責(zé)人說，取消工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)后，工商部門收費(fèi)越來越少，只有會(huì)員費(fèi)這扇門還半開著，要?jiǎng)?chuàng)新思路，把能收的費(fèi)收進(jìn)來，還不能出事，并且要把這項(xiàng)費(fèi)用收取的成效作為檢驗(yàn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在工商分局收取會(huì)員費(fèi)后沒給票，是因?yàn)樯霞?jí)工商局為了防止基層局所搭車收費(fèi)，收走了基層單位手里的協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)票。
記者看到，在深州市每個(gè)工商分局辦公樓里，都掛有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或農(nóng)資協(xié)會(huì)的牌子。
公權(quán)力為何“赤膊上陣”
去年10月，國(guó)家工商總局出臺(tái)的《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)利用驗(yàn)照亂罰款搭車收費(fèi)的，給予負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
河北省工商局今年3月下發(fā)緊急通知，要求各級(jí)工商行政管理局(分局)不得借企業(yè)年檢之機(jī)，搭車收取個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)等，即日起至7月底年檢結(jié)束期間，停收各種會(huì)員費(fèi)。
記者不解的是：在重重禁令下，令眾多個(gè)體戶不滿的協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)，仍然和往年一樣，在年檢的時(shí)候毫不隱晦地公開、強(qiáng)制性地向個(gè)體戶收取。為什么工商部門對(duì)此項(xiàng)搭車收費(fèi)“情有獨(dú)鐘”？為什么工商部門不惜動(dòng)用公權(quán)力，“熱心”為協(xié)會(huì)的收費(fèi)而“赤膊上陣”？
中國(guó)政法大學(xué)教授譚秋桂說，工商部門強(qiáng)行搭車收費(fèi)的行為是違法的行為，它表現(xiàn)出了一種“亂作為”的傲慢和霸道，其實(shí)質(zhì)還在于利益驅(qū)動(dòng)。搭車收費(fèi)屢禁屢犯，說明在基層工商部門眼里，這還不是一條高壓線，其違規(guī)違法的成本很低。 |