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中國企業(yè)境外投資進程中，金融服務一直被業(yè)界公認為是短板，在如今的投資機遇下，國家稅務總局、外匯管理總局等部門和一些政策性、商業(yè)性銀行也在力求與企業(yè)“走出去”步伐相對應，加強金融環(huán)境建設。
在4月22日發(fā)布的《中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報告》顯示，企業(yè)總體上對中國政府現(xiàn)有的鼓勵“走出去”的金融政策表示基本滿意，在各項政策中，對財稅政策和投資管理滿意程度最高，而對信貸保險和外匯管理政策的滿意度最低。在22日召開的中國企業(yè)跨國投資研討會上，記者特別從稅收、外匯管理和離岸金融服務三方面關注了我國境外投資企業(yè)的金融環(huán)境。
支持“走出去”，稅收新政層出不窮
國家稅務總局副局長王力在研討會上指出，在經(jīng)濟全球化背景下，國際競爭日益激烈，利用稅收措施支持企業(yè)對外投資，是世界各國的普遍做法。
他說，我國正在不斷完善政策和加強稅收服務與管理，有效促進中國企業(yè)境外投資稅收環(huán)境的改善。首先，在國內(nèi)稅收政策上，我國企業(yè)境外投資時能夠得到進出口稅收和所得稅方面的積極政策支持。第二，截至今年3月底，我國已經(jīng)和90個國家地區(qū)正式簽署稅收協(xié)定和安排。我國企業(yè)可以利用這些協(xié)定和安排來合理避稅。第三，在中國企業(yè)境外投資稅收爭端處理方面，如果在締約國投資的中國企業(yè)認為該國采取的措施不符合稅收協(xié)定規(guī)定，可以向國內(nèi)稅務機關申請，由稅務總局協(xié)商解決。
他表示，結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實施，境外投資稅收間接抵免具體操作辦法正在制定中，我國境外投資企業(yè)盡快享受到這一政策亮點。同時，稅務總局將繼續(xù)加強稅收協(xié)定的談簽工作，網(wǎng)絡將涵蓋更多投資目的地國家地區(qū)，其中包括更多的發(fā)展中國家和地區(qū)。
緩解融資難，外管政策蓄勢待發(fā)
“企業(yè)‘走出去’后遇到最大困難是境外融資難、資金緊張問題。”國家外匯管理局資本司副司長孫魯軍在研討會上表示，境外銀行對我國境外投資企業(yè)的要求很高，企業(yè)走出去后，由于設立的時間不長、企業(yè)信用問題或者其他原因，很難得到境外銀行的認可。
為了緩解融資難的問題，國家外管局從2005年開始，陸續(xù)出臺一系列相關政策緩解了境外投資企業(yè)的融資難問題。據(jù)孫魯軍介紹，主要有以下三方面的政策：一是改變銀行融資性對外擔保管理政策。二是允許符合條件的企業(yè)集團進行境外放款。三是對民營企業(yè)進行境外放款。
孫魯軍表示，國家外管局將進一步深化境外投資貿(mào)易管理政策，出臺境內(nèi)機構對外直接投資管理規(guī)定，構建一個符合當前實際情況的比較規(guī)范和系統(tǒng)化的法規(guī)體系，積極研究出臺一些新的金融支持政策，進一步支持企業(yè)走出去發(fā)展。
跨境管資金，離岸金融如火如荼
伴隨中國企業(yè)“走出去”步伐同步發(fā)展的還有我國銀行業(yè)的離岸金融服務體系。由于我國企業(yè)在跨國投資中學習世界普遍采用的離岸經(jīng)營模式，因此借鑒離岸公司、離岸賬戶和離岸金融市場的經(jīng)驗，提出了離岸金融服務的需求。
目前，我國已有四家辦理離岸業(yè)務的銀行。提供離岸金融業(yè)務的商業(yè)銀行可以直接在境內(nèi)向境外注冊企業(yè)提供外匯存款、外匯貸款和貿(mào)易融資、國際結(jié)算、外匯買賣等多種服務。
浦發(fā)銀行副董事長陳辛表示，離岸業(yè)務對我國企業(yè)跨國投資的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，由于開展跨國投資的企業(yè)與我國商業(yè)銀行有著千絲萬縷的聯(lián)系，很多境外企業(yè)就是境內(nèi)公司的子公司和分公司，而境內(nèi)公司往往與國內(nèi)商業(yè)銀行建立長期穩(wěn)定的信用關系，我國的金融機構對于這些企業(yè)的了解，比國外的金融機構更全面、更周到，在提供信貸擔保方面也更便利。中國境外投資企業(yè)可以依托國內(nèi)母公司的資金、實力，取得浦發(fā)銀行的融資支持。
他介紹，截至2008年末，浦發(fā)銀行離岸業(yè)務總資產(chǎn)規(guī)模達12.6億美元，全年辦理各項離岸國際結(jié)算業(yè)務突破300億美元，擁有近七千家境外客戶。
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