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頗受代表委員們關(guān)注的教育問題，今年兩會上再次成為熱點。圍繞著高校的債務(wù)重，高校教師隊伍中出現(xiàn)的職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象，大學生就業(yè)等熱門話題，代表委員們從不同角度進行了深入分析并給出了具體建議。
高校債務(wù)包袱重：亟須國家投入
“現(xiàn)在多招一個學生，相當于要多投入近4萬元�！比珖䥇f(xié)委員、河南大學校長婁源功說，擴招就像擠公共汽車一樣，上一個人沒有問題，但是上一百人就不行了，只能重新買一輛車，而目前許多大學都只能靠借債來發(fā)展，包袱很重。
全國人大代表、北京大學校長周其鳳表示，在政府投入嚴重不足、其他渠道資金來源有限的情況下，貸款成為解決地方高校發(fā)展所需資金最主要的辦法，而巨大的資金缺口根本不可能完全靠學費來填補，所欠債務(wù)只能一拖再拖或拆東墻補西墻。
全國人大代表、東北師范大學校長史寧中指出，高校要擴招，要發(fā)展，大學維持原有水平是不行的。高校債務(wù)問題主要原因是國家投入不足，對同水平的大學投入也是不一樣的，應(yīng)當由國家來解決這個問題。
史寧中認為，化解地方高校貸款問題，中央財政應(yīng)給予必要的資金支持。首要是給予高校長期性銀行貸款，同時還應(yīng)輔以一定的政策支持。例如，出臺相關(guān)政策推進地方高校的貸款置換工作，將部分利息較高的商業(yè)銀行貸款置換為利息低的貸款。
對此婁源功委員表示贊同。他建議，一是政府教育主管部門對高校貸款要科學評估，劃定貸款規(guī)�？刂萍t線，并對紅線之內(nèi)用于基本建設(shè)的貸款進行全額貼息，緩解各高校沉重的還息壓力；二是中央政府出臺金融政策，對高校貸款期限延長至十年以上，這樣學校還款的壓力會逐漸減��；三是由中央財政、地方政府和地方高校各負擔一定的比例，對用于紅線之內(nèi)基本建設(shè)的貸款全部償清，用于其他方面的貸款及其利息由學校自行解決。
大學生就業(yè)難：學校培養(yǎng)與市場需求錯位
“大學生到底是多了還是少了？”在6日山東團代表駐地的餐桌上，出現(xiàn)了這樣一幕：企業(yè)單位負責人抱怨找不到滿意的員工，而旁邊的大學校長則是在擔憂大學生畢業(yè)找不到工作。
據(jù)人力資源和社會保障部就業(yè)促進司的數(shù)據(jù)顯示，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生的數(shù)量預(yù)計為610萬，而2007年和2008年畢業(yè)的495萬和560萬大學生中，分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。
全國人大代表、山東省政協(xié)副主席、原山東師范大學副校長王志民表示，目前我國各類高等教育總規(guī)模超過2700萬人，高等教育毛入學率達到23%。與我國13億人口的總量和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大學生數(shù)量遠遠沒有過剩。
“造成就業(yè)難的原因是高校培養(yǎng)的大學生不符合用人單位需要�！蓖踔久裾f，一些大學畢業(yè)生之所以找不到工作，是因為個人素質(zhì)達不到用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。學校培養(yǎng)的人才與市場需求像兩條道上跑的車，產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性錯位。
全國人大代表、山東科匯電氣股份有限公司董事長徐丙垠也認為，大學畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企業(yè)要求的人選太少。大學生過剩只是一種表面現(xiàn)象，實際上，企業(yè)招人比大學畢業(yè)生找工作還要難。
王志民認為，大學從招生計劃到辦學專業(yè)都沒有自主權(quán)，由于經(jīng)費、高校評估標準等引導作用，很多大學熱門專業(yè)過于密集，與就業(yè)市場需求不協(xié)調(diào)。盲目追求“大而全”，一些高校的特色在逐漸喪失。
史寧中建議，必須給大學辦學自主權(quán)，讓高校積極面對市場需求進行學科結(jié)構(gòu)、教學模式調(diào)整，另一方面高校要積極幫助大學生與企業(yè)搭建平臺，增加學生應(yīng)用性實習，同時，大學生應(yīng)該未雨綢繆，打好知識基礎(chǔ)。
史寧中還指出，國家應(yīng)引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，進一步擴大大學生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃、農(nóng)村教師特崗計劃等。
職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化
“三化”現(xiàn)象亟待改變
部分代表委員坦言，高校教師隊伍中出現(xiàn)了職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化的“三化”現(xiàn)象。
王志民指出，目前在一些職稱評審中，最關(guān)鍵的一個硬件就是論文數(shù)量。但是現(xiàn)在科研人員的學術(shù)創(chuàng)新能力很薄弱�！耙黄恼吕锩鏇]有幾句是屬于自己的，甚至通篇都是剪切粘貼別人的內(nèi)容。”他同時強調(diào)，目前大學里存在很強的官本位的風氣，學術(shù)科研人員追逐職務(wù)、金錢、榮譽、地位，當包工頭，當權(quán)威，當霸主的現(xiàn)象屢見不鮮。
造成職稱評定簡單化和科研人員世俗化的根本原因是當前的學術(shù)評價制度、人才導向發(fā)生了錯位。全國人大代表、煙臺大學副校長江林昌表示，目前學術(shù)評定普遍以在核心期刊發(fā)表和獲獎的項目數(shù)量為衡量標準�！斑@種過于注重數(shù)量指標、一刀切的評價機制，對潛心研究暫無成果的在�？蒲腥藛T來說，無疑是一種巨大的壓力�！苯植嬖V記者。
多位代表委員呼吁，教育發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變。全國政協(xié)委員、湖南大學校長鐘志華建議，職稱評審應(yīng)該多元化，推行以學校為單位對自己校內(nèi)的教師進行評定。而在評審、待遇等方面要“因校而異”，推行學校自主聘任，評聘結(jié)合；另外，要調(diào)整教學單位結(jié)構(gòu)，改變以往單一以教授數(shù)量多為主的考核體系。
全國政協(xié)委員、云南大學發(fā)展研究院院長楊先明認為，導師老板化把學生和老師之間變成一種經(jīng)濟關(guān)系，其中一個原因是學校缺乏對導師監(jiān)管和考核制度，只強調(diào)導師有無課題和科研經(jīng)費，而不注重對導師水平和學生培養(yǎng)質(zhì)量的考核。對此他呼吁，對學生培養(yǎng)體制應(yīng)該盡快加以完善。首先要嚴格遴選導師，提高其指導能力，引入競爭機制，推行導師競爭上崗；并加強對導師管理和考核，對弄虛作假的領(lǐng)導和管理人員要追究責任并嚴肅處理。 |