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900萬就業(yè)：壓力前所未有

圖為在復(fù)旦大學(xué)舉行的招聘會，畢業(yè)生在雨中等待入場。新華社記者 劉穎 攝

　　溫家寶總理5日在政府工作報告中提出，2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。與2008年相比，這一預(yù)期目標(biāo)降低了100萬。
　　“這考慮到了經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素�！遍L期關(guān)注就業(yè)問題的全國人大代表、江西省撫州市市長張勇說。隨著國際金融危機沖擊加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近年來一向平穩(wěn)的就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。
　　一方面，企業(yè)的用工需求下滑，現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。另一方面，勞動力總供給大于總需求的總量矛盾仍長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。
　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王德文認(rèn)為，當(dāng)前國際金融危機本身尚未見底，對實體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，這可能會對就業(yè)造成更大的沖擊。
　　據(jù)統(tǒng)計，除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，今年全國有高校畢業(yè)生610萬人，加上去年未就業(yè)的100萬人，合計有710萬大學(xué)生需要就業(yè)。而2000多萬農(nóng)民工的就業(yè)問題，也牽動著政府和社會的神經(jīng)。
　　“按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長周期往往在前，就業(yè)增長周期滯后一點。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一些好跡象，而就業(yè)谷底可能還沒到來，解決就業(yè)應(yīng)放在當(dāng)務(wù)之急。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧委員說。
　　政府工作報告提出，今年要千方百計促進(jìn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入420億元資金。
　　“在今年異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，國家仍提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人的目標(biāo)，體現(xiàn)了越在困難時刻越要重視民生的理念�！比珖�人大代表、民革云南省委副主委李瑾說。
　　就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年11月開始，為穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)就業(yè)增長，我國政府打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。
　　此次政府工作報告提出，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動力就業(yè)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。
　　“令人欣慰的是，各地政府也正在采取措施緩解就業(yè)壓力，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。”據(jù)李瑾代表介紹，今年1月1日云南省出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》，提出20條優(yōu)惠政策。
　　根據(jù)測算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)每增長1個百分點，可以新增約100萬人就業(yè)。而每一個人成功創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動3至5人就業(yè)。
　　全國人大代表、江西省常務(wù)副省長凌成興說，從基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動就業(yè)看，今年江西預(yù)計完成項目投資933.5億元，按照每億元投資用工35萬個工日測算，可增加務(wù)工收入180億元，相當(dāng)于為100萬人提供一年的穩(wěn)定崗位。
　　張勇代表指出，隨著國家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施逐步見效，今年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬仍有很大潛力。當(dāng)前，應(yīng)重點關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。
　　代表委員們指出，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)不能僅僅依靠政府之力，金融機構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款，培訓(xùn)機構(gòu)也要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供實用培訓(xùn)，共同營造鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。