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本報上海電
目前，各地都出臺了以政府為主導(dǎo)的投資拉動計劃。上海市政協(xié)委員金亮日前表示，在特殊時期，僅僅依靠政府投資是有局限的，還應(yīng)當積極引導(dǎo)民間投資，尤其要防止出現(xiàn)“財政投資”擠兌“民間投資”的情況。
16日，代表上海市工商聯(lián)在政協(xié)上海市十一屆二次會議上作大會發(fā)言時，金亮介紹，在目前形勢下，上海一些民營企業(yè)仍然有很高的投資積極性。最近，上海市工商聯(lián)對各區(qū)縣約300家民營企業(yè)準備投資的項目進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)擬投資項目總數(shù)達到158個，投資總額達到563.8億元，涉及通信設(shè)備、汽車零部件、電器機械等等，還有擴建投資、技術(shù)升級改造、節(jié)能減排、科技產(chǎn)業(yè)化等項目，預(yù)計這些項目還將帶動2000億元左右的投資。
調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，這些民營企業(yè)在投資項目實施過程中遇到了不少問題，比如市政配套不到位，科技創(chuàng)新扶持面比較窄、一些專項資金支持門檻過高，無法在政府采購招標中參與、受益，企業(yè)創(chuàng)新缺乏公共服務(wù)平臺的有效支持，受讓土地、支付土地款后指標沒有落實，土地節(jié)約集約利用受限，審批流程環(huán)節(jié)多等。
“一個工業(yè)項目實現(xiàn)投產(chǎn)也只需要約三年時間，而從土地儲備到合同簽訂卻6個月還辦不下來”。金亮說，“一些企業(yè)反映，周邊省市的開發(fā)區(qū)往往會想方設(shè)法快一點辦手續(xù)，而我們的審批部門往往按部就班，只管在規(guī)定的時間內(nèi)完成自己的工作”。
他還說：“據(jù)我們了解，目前的投資計劃當中比較多是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和重大產(chǎn)業(yè)項目，目前還沒有關(guān)于如何帶動民營投資以及社會投資的具體辦法。我們擔心，政府大量的財政投資會對民間投資產(chǎn)生一定的影響。如果這一輪投資中民間資本不能很好地參與，就會極大地影響上海實現(xiàn)確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標�！�
金亮建議，特殊時期要特別講服務(wù)效能，做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；將民營企業(yè)投資項目納入重點支持投資項目當中，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項目和企業(yè)，要切實解決它們投資中的具體困難；對政府出臺的一系列政策及執(zhí)行情況、效果進行督查，并制定實施細則，確保政策見效快、不走樣；政府采購和招標項目應(yīng)適當向中小企業(yè)傾斜；鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)優(yōu)勢互補、融合，對采用吸收中小企業(yè)技術(shù)成果和配套服務(wù)的企業(yè)給予重點支持。 |