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受國際金融危機(jī)影響，珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，大量裁員，在這些企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工因找不到工作紛紛返鄉(xiāng)。貴州作為勞務(wù)輸出大省之一，已出現(xiàn)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)苗頭。記者近日在貴州農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)將給當(dāng)?shù)氐墓芾韼碇T多隱患，亟待引起高度重視。
企業(yè)停產(chǎn)農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)
連日來，記者在貴陽火車站采訪到幾位從省外返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。
李有才，閔習(xí)鳳夫婦，家住遵義市道真縣，在東莞一家皮包廠打工，公司前幾天停產(chǎn)后，找不到事做，只有回家。他們從廣州坐火車到貴陽，準(zhǔn)備返回家鄉(xiāng)。今年32歲的李有才無奈地對記者說：“廠里的農(nóng)民工有的還留在當(dāng)?shù)�，想繼續(xù)找事做，大部分準(zhǔn)備回家。我們在外打工3年多，家里幾乎所有的開支全靠打工支撐，父母在家種田只能解決基本吃飯問題，兒子上4年級，每月生活費(fèi)就要200元，現(xiàn)在斷了經(jīng)濟(jì)來源，只能吃老本，走一步看一步�！�
來自納雍縣勺窩鄉(xiāng)的龍輝則在外打工8年，在浙江一公司當(dāng)司機(jī)，月收入3000元，為了節(jié)約路費(fèi)，原打算坐大巴車回貴陽的他改坐火車。在貴陽火車站，他正同前來拉客的客車司機(jī)討價(jià)還價(jià)。他一臉愁容地對記者說：“浙江一帶很多企業(yè)不是關(guān)閉就是裁員，我們公司也裁了三分之一，許多打工的在當(dāng)?shù)睾茈y再找到工作，只有回家。去年蓋房子把幾年來打工的積蓄全花光了，兩個(gè)孩子上學(xué)，家里的日常開銷等費(fèi)用全靠打工賺來，真不知怎么辦�！�
在一旁的劉金福說：“在那邊生活費(fèi)用高，我們耗不起啊，只有回家，而回家找錢更不容易。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)603萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超過500億元。大部分務(wù)工人員在珠三角、長三角等沿海城市務(wù)工。
“讓政府措手不及”
“勞動(dòng)工被迫返鄉(xiāng)，讓政府措手不及，他們一旦大量返回，將給基層工作帶來諸多隱患�！鼻瓥|南苗族侗族自治州錦屏縣三江鎮(zhèn)菜園村主任龍本棋說。
他說：“首先是糧食問題，村里人均僅2分多農(nóng)田，所產(chǎn)糧食本來就不夠一家人吃，農(nóng)民工回鄉(xiāng)，糧食安全將是一個(gè)大隱患。以我家為例，一年所產(chǎn)糧食夠我們老兩口吃，如果打工的兩個(gè)兒女回來，頂多夠吃半年。在浙江義烏打工的女兒前兩天打電話回來說，廠子已經(jīng)停工了，等著領(lǐng)了工資就回來�！�
“其次，外出務(wù)工的大多數(shù)是青年人，回鄉(xiāng)后一時(shí)難以找到出路，又不大愿意干農(nóng)活，閑散在農(nóng)村，將會(huì)成為不穩(wěn)定因素�！�
記者了解到，不僅是沿海城市中小企業(yè)受到國際金融危機(jī)影響，地處內(nèi)陸貴州的中小企業(yè)也受到影響，在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯霓r(nóng)民工同樣面臨失業(yè)的境遇。
遵義市桐梓縣楚米鎮(zhèn)一四川老板投資的電石廠，自2004年投入生產(chǎn)后一直較正常，目前已吸納當(dāng)?shù)?00多個(gè)村民就業(yè)，人均月工資1500元左右，今年10月初，企業(yè)開始半停廠，在廠里務(wù)工的一半農(nóng)民工因此失業(yè)。
三座村龍?zhí)两M組長令狐克焱介紹說，全組80人在電石廠務(wù)工，現(xiàn)在有一半的人沒了工作。企業(yè)在建廠時(shí)，占了村里100多畝土地中的53畝，68戶農(nóng)家的土地或多或少都被占到，現(xiàn)在打工不成，回去耕種土地，溫飽都解決不了。
村民令狐克俊的土地全部被電石廠占用，1畝土地一次性補(bǔ)償僅1萬元，夫婦倆自2006年9月到廠里打工后，兩人月工資加起來有2500元，女兒今年考上重慶永川一所大學(xué)，報(bào)名費(fèi)就交了1萬多元，每月還要給500元生活費(fèi)。他說：“每月除去家里全部開銷，只有500元節(jié)余，孩子這一上學(xué)，兩年積蓄都沒了�，F(xiàn)在我們雖然還在廠里繼續(xù)工作，但保不準(zhǔn)哪天廠子一停，我們就死火了。”
“務(wù)工收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最重要的經(jīng)濟(jì)來源，一旦企業(yè)全部停產(chǎn)，將給當(dāng)?shù)貛順O大的社會(huì)不穩(wěn)定因素�！背祖�(zhèn)黨委辦主任劉俊說。
因勢利導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)
針對出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)苗頭，貴州各地正采取積極措施應(yīng)對。遵義市是貴州的勞務(wù)輸出大市，近期將出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，在工商登記、資金、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠。同時(shí)給予與下崗職工創(chuàng)業(yè)同等待遇，對其進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
遵義市勞動(dòng)與社會(huì)保障局局長鞠洪說，經(jīng)多年務(wù)工生涯錘煉，政府用政策吸引和引導(dǎo)一些掌握了一定專業(yè)技能、積累了一定原始資本的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，通過他們創(chuàng)辦企業(yè)吸引當(dāng)?shù)厝司偷鼐蜆I(yè)，能夠緩解當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民工回鄉(xiāng)后農(nóng)民收入減少、農(nóng)村工作管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。但作為市級政府，在拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)行一定時(shí)期的稅費(fèi)減免等方面，卻顯得無能為力。
鞠洪認(rèn)為，國家要充分利用財(cái)政、稅收和信貸的工具與手段來積極有效地引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、地理位置、自然資源、人文環(huán)境等基本情況，對不同區(qū)域的同一產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同的稅費(fèi)、貨幣和財(cái)政政策。
但龐大的勞務(wù)大軍中，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力的創(chuàng)業(yè)者畢竟是少數(shù)。桐梓縣勞動(dòng)局就業(yè)辦主任周宇說，目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)是被迫，回鄉(xiāng)后一時(shí)難以找到出路，大多是觀望和等待心態(tài)。市里雖然出臺(tái)了相關(guān)政策，但回鄉(xiāng)人員中能夠創(chuàng)業(yè)的并不多。
貴州省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所所長聶秀麗認(rèn)為，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)從短期來看會(huì)出現(xiàn)一些問題，但從長遠(yuǎn)計(jì)，只要政府認(rèn)識到位，積極引導(dǎo)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)并不是一件壞事。中央提出新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村長期存在勞動(dòng)力不足的問題，建設(shè)新農(nóng)村，成為政府一廂情愿的事，如今，勞動(dòng)力回來了，政府應(yīng)積極培養(yǎng)能夠扎根農(nóng)村的農(nóng)民，幫助他們樹立建設(shè)家鄉(xiāng)的信心，把政府投入與農(nóng)村勞動(dòng)力這兩個(gè)資源結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村。 |