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| 上海化學工業(yè)區(qū)鳥瞰 | “對不起，雖然項目很大，但是不能入園。首先不符合我們園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更重要的是這個項目沒有達到我們的環(huán)保指標�！苯K揚州化工園區(qū)管委會主任周正權婉言謝絕了一個化工項目的入園申請，而這個項目的年產(chǎn)值達數(shù)十億元。
這樣的拒絕在長江三角洲地區(qū)的大型園區(qū)里十分常見。記者在采訪中了解到，盡管目前國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化，但在嚴格的審批制度和環(huán)保、安全標準下，長三角的化工園區(qū)憑借企業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)品服務一體化等優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國優(yōu)勢化工企業(yè)聚集地，集群化發(fā)展也成為長江三角洲地區(qū)發(fā)展化工經(jīng)濟一大特色。
化工行業(yè)的“孤島”現(xiàn)狀
“長期以來，化工行業(yè)被認為存在資源消耗高、環(huán)境污染重、安全危險大的問題。而我國化工行業(yè)由于企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，集中度低，形成‘孤島式’發(fā)展模式，難以發(fā)揮規(guī)模效益�！敝袊秃突W會副會長潘德潤介紹說，“即使整合一輪后，還有大量小企業(yè)殘留。”據(jù)學會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年8月以來，全國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有17119家，而全國化工園區(qū)僅有357個。
“化工行業(yè)的‘孤島’模式，導致節(jié)能減排壓力很大，難以同步推進相關標準、技術，缺乏統(tǒng)一管理�！鄙虾；^(qū)華誼集團總裁劉訓峰表示，“要消除化工行業(yè)的孤島現(xiàn)象，有的企業(yè)要搬遷、有的企業(yè)要集中管理，才能達到節(jié)能減排和消除安全隱患的要求。”
“化工行業(yè)最大的特點就是‘大進大出大關聯(lián)’，即資源消耗多、廢水廢氣廢渣排放量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品銜接緊密。因此，化工行業(yè)很適合實施循環(huán)經(jīng)濟，走園區(qū)化發(fā)展道路。”潘德潤分析道。
從招商引資到選商引資
“建立化工園首要的是要有嚴格的項目準入關，從源頭上控制環(huán)境污染和防止生態(tài)的破壞�！苯K泰興市副市長黃紅旗表示。他告訴記者：“我們的園區(qū)建成比較早，有一些歷史遺留的老問題，以前是想方設法招商，什么項目就往園區(qū)建，結(jié)果是發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。現(xiàn)在我們堅持‘三個不上’的入園門檻，對環(huán)保不合格的投資項目，實行‘一票否決’，堅決杜絕‘先上車后補票’的現(xiàn)象發(fā)生�！�
這樣的高標準制約下，作為一個從事化工行業(yè)很多年的老同志，在周正權手上已經(jīng)拒絕了很多項目�！皩嶋H上，我們現(xiàn)在已經(jīng)從招商引資到選商引資�！彼嬖V記者，“由于硫化氫等污染物治理不達標，園區(qū)在2004年初將一個總投資三億美元、年銷售額近40億元人民幣的粘膠纖維項目拒之門外�！�
在一方面大力發(fā)展高水平園區(qū)的同時，政府也對園區(qū)外企業(yè)實行了嚴格的淘汰制度。據(jù)江蘇省揚州市副市長卜宇介紹，目前全國化工企業(yè)基本實行入園政策，揚州市也要求新建化工項目必須入園建設。而對于達不到入園條件的企業(yè)，嚴格實行“關、停、并、轉(zhuǎn)”�！跋拗坪桶l(fā)展雙管齊下，促進節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得化工行業(yè)集群化發(fā)展步伐更快�！辈酚钫f。
形成產(chǎn)業(yè)鏈效應
記者在采訪中了解到，長江三角洲大中型化工園區(qū)無一例外，均都按照產(chǎn)品鏈的各自特點，以縱向、橫向兩條鏈推進，通過招商引資，將符合上、中、下游產(chǎn)品鏈關系的企業(yè)有機地聯(lián)結(jié)起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。
“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，環(huán)環(huán)相扣。上一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢物正是下一環(huán)節(jié)的原料，上一環(huán)節(jié)的廢氣正是下一環(huán)節(jié)的熱源。”潘德潤告訴記者，通過化工園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，不僅使廢物得到充分利用，又減少了環(huán)境污染，并且有效提高了資源和能源的利用效率。
“園區(qū)內(nèi)的企業(yè)從傳統(tǒng)的競爭關系轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷掠闻涮椎幕锇殛P系。”上�；瘜W工業(yè)園區(qū)一位負責人告訴記者。據(jù)他介紹，目前園區(qū)已形成乙烯產(chǎn)品鏈和以氯氣為核心的氯化工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品之間的關聯(lián)度達到80%以上。其中僅天原華勝一家的氯氣二次利用一項就可使整個產(chǎn)品鏈節(jié)約能源10.7萬噸標煤/年，節(jié)約用水84萬噸/年。
此外，由于化工物流復雜性、高危性和批量大的特殊要求，園區(qū)物流一體化運作，將大幅縮減運輸成本，提高產(chǎn)品利潤。記者采訪中得知，上�；瘜W工業(yè)園區(qū)采用管道運輸化工物料，一期12公里長的公共管廊已鋪設完成。其運輸成本不到2元/噸，相比較下，目前船運需7元/噸，鐵路運輸需20元/噸，汽車運輸需50元/噸。
化工園區(qū)發(fā)展仍存瓶頸
“土地資源緊張是制約我們化工園區(qū)發(fā)展的一大問題。”嘉興港區(qū)開發(fā)建設管理委員會負責人告訴記者，“要發(fā)展必須引進優(yōu)質(zhì)的項目，有項目就要有項目土地指標，全省指標分到每個市、區(qū)很少。另外國家對于化工項目審批非常嚴格，現(xiàn)在要上項目基本上都是靠‘點貢’�！�
記者了解到，這位負責人口中的“點貢”，實際上就是把重大優(yōu)質(zhì)項目直接向省里上報，如果獲批，可以由省里直接協(xié)調(diào)劃撥用地�！暗沁@樣成功的機會很小，一年最多一兩個，另外園區(qū)由于地域偏小，環(huán)境總量也有限，我們很多項目都只能一拖再拖�！边@位負責人告訴記者。
“目前節(jié)能減排要求未進行行業(yè)細分，對發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)制約很大。”揚州化學工業(yè)園區(qū)管委會副主任吳汛在接受記者采訪時說，“基礎好的園區(qū)和工藝設備先進的企業(yè)由于基數(shù)低，減排空間已經(jīng)非常小，而國家規(guī)定與落后園區(qū)和企業(yè)實行節(jié)能減排指標‘一刀切’，導致園區(qū)普遍任務完成更加困難�！�
記者在采訪中了解到，目前化工行業(yè)的能耗和排污統(tǒng)計辦法不健全，有的標準是十多年前制訂的，明顯已不適應當前行業(yè)的需要；有的根本沒有標準，需要時才研究制訂。“對于已經(jīng)具有成套節(jié)能減排成熟技術的行業(yè)，國家在推廣技術、設立專項支持方面，也顯得力度不夠�！眳茄囱a充道。
“實際上，隨著園區(qū)的發(fā)展，公共設施承載能力也面臨更大挑戰(zhàn)�！弊鳛榈谝粚蒙虾；瘜W工業(yè)園區(qū)的主要設計師和領導，劉訓峰向記者坦言，由于目前化工園區(qū)大多采取產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式，上下游產(chǎn)品相關度比較高，因此，如果產(chǎn)業(yè)鏈中間任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就將影響到整體的運作生產(chǎn)。 |