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10月15日，呼和浩特正式進(jìn)入供暖期。然而與往年不同的是，供熱企業(yè)并不著急收取采暖費(fèi)。原因就是前不久呼和浩特市發(fā)改委組織召開了居民供暖價格調(diào)整聽證會，居民供熱價格每月每平方米擬上調(diào)9毛錢。時間已經(jīng)過去一周多，最后的定價方案仍然沒有得到批復(fù)，但這九毛錢卻給普通居民，特別是困難群體增加了不小的負(fù)擔(dān)，他們希望政府出臺補(bǔ)貼政策。
煤炭漲價供熱形勢嚴(yán)峻
進(jìn)入9月份，呼和浩特市供熱企業(yè)共同面臨一個難題：足足漲了多半年的煤價仍然高居不下，經(jīng)營壓力越來越大。
據(jù)呼和浩特市公用事業(yè)局局長陳云飛介紹，從2006年開始，呼和浩特市供熱原材料價格持續(xù)走高，特別是煤炭價格大幅漲價，已經(jīng)超出了供熱企業(yè)的承受能力，導(dǎo)致供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重虧損�！�2006年，呼和浩特市的煤炭價格為210元/噸，近兩年來煤價一路上漲，進(jìn)入10月已達(dá)到600多元/噸。2006年電價為0.482元/度，今年漲為0.523元/度，這些因素導(dǎo)致供熱成本逐年上升。”
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任張國平說，今年以來，煤價上漲幅度過高，與去年同期相比上漲92%，再加上電漲價，現(xiàn)在每平方米每月供熱成本達(dá)到5.83元。而現(xiàn)行的價格只有2.95元，成本嚴(yán)重倒掛。企業(yè)已經(jīng)無法正常維持，如果不調(diào)整熱價，今年肯定無法保證居民的供熱質(zhì)量。
面對如此嚴(yán)峻的形勢，呼市公用事業(yè)管理局向呼和浩特市發(fā)改委提出申請，結(jié)合呼和浩特市煤炭價格上漲的情況，考慮到居民的承受能力，要求提高呼和浩特市供熱價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月每平方米2.95元，調(diào)整到每月每平方米3.85元，漲幅為30%。
困難群體難以承受期望政府補(bǔ)貼
然而，這9毛錢的上漲卻給普通居民，特別是困難群體增加了不小的負(fù)擔(dān)。他們紛紛希望政府出臺補(bǔ)貼政策。
玉泉區(qū)的居民王海關(guān)說：“舊城區(qū)改造時，政府說從平房搬進(jìn)樓房有千般好，現(xiàn)在采暖費(fèi)用漲到這么高，不是把我們吊到空中了嗎？如果由我們負(fù)擔(dān)費(fèi)用，我們只能在樓房里重新點(diǎn)爐子取暖！”
呼和浩特市人大常委會經(jīng)濟(jì)科技委員會副主任王宏認(rèn)為，按上漲九毛錢計算，一套60平方米的樓房，每個取暖季要多增加取暖費(fèi)324元，這對于一些低收入家庭來說，的確是個不小的負(fù)擔(dān)。
內(nèi)蒙古社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長于光軍認(rèn)為，供熱企業(yè)的成本還需進(jìn)一步明確，因?yàn)橛嘘P(guān)數(shù)字顯示，有供熱企業(yè)產(chǎn)熱量增加18%，但人員卻增加40%，說明仍然有潛力可挖。另外，由于煤炭價格不會在高位維持太久，現(xiàn)在已出現(xiàn)下降，因此漲幅應(yīng)該適度降代，并且由財政多負(fù)擔(dān)一些。
在采訪中，許多人提出政府應(yīng)該拿出相應(yīng)的政策來補(bǔ)貼承擔(dān)不起的居民，加大對供熱企業(yè)補(bǔ)貼力度。供熱是公益事業(yè)，政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)更多的責(zé)任。
政府牽手企業(yè)用戶共同抵御寒冷冬天
不論最終漲價與否，熱價的9毛錢牽涉到全家萬戶的利益，關(guān)系重大。如何保證正常供熱，尤其是保證供熱質(zhì)量，需要政府、企業(yè)、用戶三方共同負(fù)擔(dān)。
呼和浩特市政協(xié)委員仝曉華說，漲價這部分費(fèi)用應(yīng)該由企業(yè)、財政、個人分擔(dān)。政府應(yīng)該保障各方面的利益。另外，國家在對低保戶進(jìn)行補(bǔ)貼時，對于低收入家庭也應(yīng)該相應(yīng)給予補(bǔ)貼措施�！�
儲成功說，調(diào)整到每月每平方米3.85元，企業(yè)成本仍然有1.11元的缺口，這部分缺口政府將給予補(bǔ)貼。同時，國家對供熱企業(yè)出臺的免稅政策，政府不會不管供熱企業(yè)的困難，但必須是建立在以群眾利益為前提的基礎(chǔ)上支持供熱企業(yè)。
對于供熱質(zhì)量的監(jiān)管，也將是政府需要擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)�；孛駞^(qū)大南街的居民董平表示，現(xiàn)在供熱的問題是，天氣冷它也冷，天氣熱它也熱，供熱質(zhì)量要真正和群眾的感受一致，既不浪費(fèi)，也不偷工減料。
另外對于今年呼和浩特市很多小型供熱企業(yè)有可能出現(xiàn)棄供現(xiàn)象，呼和浩特市做了相關(guān)的預(yù)案，并成立應(yīng)急接管組，由呼和浩特市三大供熱企業(yè)和市委供暖處負(fù)責(zé)應(yīng)急接管，如出現(xiàn)重大供熱事故，將由4家企業(yè)強(qiáng)制接管。 |