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| 明年起非農(nóng)占用耕地全面實(shí)行“先補(bǔ)后占” |
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| 2008-09-10 本報(bào)記者:洛濤 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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從2009年起，除國家重大工程可以實(shí)行邊占邊補(bǔ)外，非農(nóng)業(yè)占用耕地全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”。這是記者昨日從國土資源部召開的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》新聞發(fā)布會(huì)上了解到了。
“這是一條很特別的措施，也是一條很硬的措施�！眹临Y源部耕地保護(hù)司副司長(zhǎng)黃鶴圖在接受記者采訪時(shí)表示，《土地管理法》規(guī)定，國家能源、水利、交通、軍事等重點(diǎn)項(xiàng)目，在“占補(bǔ)平衡”的政策當(dāng)中，由于補(bǔ)充耕地量大，持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，允許邊占邊補(bǔ)。但是一個(gè)時(shí)期以來，這樣一些項(xiàng)目，在責(zé)任主體、資金落實(shí)和補(bǔ)充耕地任務(wù)完成等方面，存在一定的問題，補(bǔ)充耕地的任務(wù)落實(shí)情況不是很好。針對(duì)這樣一種實(shí)際情況，我們就把重點(diǎn)工程縮減成為重大工程。除像南水北調(diào)、西氣東輸、京珠高速等類似的重大工程，其他工程都要實(shí)行“先補(bǔ)后占”。
《通知》提出，地方各級(jí)國土資源部門，要大力加強(qiáng)土地整理，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)。另外，《通知》提出兩個(gè)比較重要的措施：一是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)規(guī)劃確定的土地利用方向和用途，在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下，鼓勵(lì)改變以往項(xiàng)目的模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊土地整理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村和小城鎮(zhèn)集中；二是各地可以按照土地利用總體規(guī)劃的要求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有計(jì)劃地推進(jìn)緩坡、丘陵地、鹽堿地、荒草地等未利用土地的開發(fā)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建的建設(shè)，充分利用土地空間。 |
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