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| 吉林省榆樹(shù)市：六招破解文化建設(shè)資金難題 |
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| 2008-09-01 本報(bào)記者:郎秋紅 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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資金問(wèn)題是制約文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。吉林省榆樹(shù)市努力挖掘自身潛力，積聚有限財(cái)力，拓寬投資渠道，創(chuàng)新建設(shè)模式，采取六種方式成功破解文化基礎(chǔ)設(shè)施資金難題。
置換開(kāi)發(fā)。2007年，榆樹(shù)市運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將原有的文化館、博物館、業(yè)余體校、文體局辦公樓等設(shè)施資源評(píng)估作價(jià)3000萬(wàn)元，整體置換給開(kāi)發(fā)商，由開(kāi)發(fā)商在新城區(qū)建設(shè)文化體育活動(dòng)中心。一期工程包括文化館、博物館、體育健身訓(xùn)練館、室外標(biāo)準(zhǔn)400米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)等；二期包括游泳館、大劇場(chǎng)。工程占地面積8萬(wàn)平方米，建筑面積1.6萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資達(dá)1億元人民幣。一期工程于今年4月中旬開(kāi)工建設(shè)，目前已經(jīng)完成了主體工程的60%，將于年底竣工并投入使用。工程建成后，將為群眾提供一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的多功能、綜合性、開(kāi)放式的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，在全省縣級(jí)市中處于一流水平。2003年榆樹(shù)市也是采取置換的辦法，對(duì)原榆樹(shù)賓館場(chǎng)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建設(shè)了總投資2000萬(wàn)元，占地面積4萬(wàn)平方米的華昌文化廣場(chǎng)，成為市民娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物的好去處。
個(gè)人投資。鼓勵(lì)支持個(gè)人投資，建設(shè)公益文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。榆樹(shù)市民營(yíng)企業(yè)家陳柏華先后3次慷慨解囊，無(wú)償投資興建魁星樓、種榆書(shū)院、小鄉(xiāng)展覽館等公益文化設(shè)施。魁星樓始建于清光緒二十一年，因年久失修，1964年被拆除。2003年陳柏華投資170萬(wàn)元在榆樹(shù)公園無(wú)償重建魁星樓。種榆書(shū)院始建于清同治十一年，由地方紳士于凌云捐資修建，是清代孤榆樹(shù)地方最高學(xué)府。2005年陳柏華投資160萬(wàn)元，在榆樹(shù)公園按原貌重建了種榆書(shū)院。小鄉(xiāng)曾是吉林省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟。當(dāng)年“學(xué)大寨、趕小鄉(xiāng)”的口號(hào)家喻戶曉。2006年陳柏華投資200萬(wàn)元，建設(shè)了小鄉(xiāng)農(nóng)民文化活動(dòng)中心、齊殿云墓、小鄉(xiāng)展覽館、接待中心等基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為長(zhǎng)春市愛(ài)國(guó)主義教育基地和榆樹(shù)市重點(diǎn)旅游景區(qū)。
爭(zhēng)取支持。吉林省體育局先后為榆樹(shù)市的榆樹(shù)公園健身廣場(chǎng)、五棵樹(shù)健身廣場(chǎng)、弓棚鎮(zhèn)十三號(hào)村健身廣場(chǎng)、小鄉(xiāng)屯健身廣場(chǎng)等5處健身廣場(chǎng)及劉家鎮(zhèn)等六處農(nóng)民健身工程無(wú)償配備了150余件健身器材，價(jià)值90萬(wàn)元，成為城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。2007年，實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，吉林省文化廳為該市補(bǔ)貼放映經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，使之順利完成了放映試點(diǎn)工作，年放映數(shù)字電影達(dá)4656場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了每村每月放映一場(chǎng)的目標(biāo)。
社會(huì)共建。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的廣泛參與、合力支持。在“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)中，榆樹(shù)市采取政府統(tǒng)一采購(gòu)與社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，政府為每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備近700冊(cè)科技書(shū)籍，不足部分由全市110個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位捐贈(zèng)，每個(gè)機(jī)關(guān)單位包保二至四個(gè)書(shū)屋。到目前為止，政府采購(gòu)的科技類書(shū)籍全部到位，社會(huì)捐贈(zèng)部分完成了45%。到明年底，捐建工作將全部結(jié)束，每個(gè)書(shū)屋圖書(shū)將達(dá)到1500冊(cè)以上，全市“農(nóng)家書(shū)屋”圖書(shū)總量將超過(guò)58萬(wàn)冊(cè)。 政策扶持。在文體中心建設(shè)上，無(wú)償劃撥土地，減免行政事業(yè)性收費(fèi)。在廣電中心建設(shè)上，除無(wú)償劃撥土地、減免行政事業(yè)性收費(fèi)外，還協(xié)調(diào)貸款800萬(wàn)元，并從廣告收入財(cái)政分成中，拿出20%返還給廣電中心，用于進(jìn)一步完善廣電基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)政策扶持，緩解了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張問(wèn)題。
政府投入。榆樹(shù)市積極發(fā)揮政府在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在財(cái)政狀況非常緊張的情況下，想方設(shè)法安排資金，進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資790萬(wàn)元，建設(shè)了占地15公頃的榆樹(shù)公園；投資26萬(wàn)元維修改造了博物館、文化館、影劇院和圖書(shū)館；投入配套資金21.5萬(wàn)元，建設(shè)信息資源共享工程基層分中心和30個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)；投資40余萬(wàn)元，為廣電中心更新采編播設(shè)備。四年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入資金2200萬(wàn)元，用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與，多渠道籌資，多部門(mén)共建的文化設(shè)施建設(shè)格局。 |
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