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在國(guó)際糧價(jià)一路猛漲引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注之際，國(guó)內(nèi)部分糧食主產(chǎn)區(qū)新一輪耕地拋荒和糧田“雙改單”造成的“隱性拋荒”正悄然來(lái)襲。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與前幾輪因糧價(jià)低迷引發(fā)的拋荒潮不同的是，在農(nóng)村勞動(dòng)力加速外流、農(nóng)資價(jià)格猛漲和種糧比較效益下滑的背景下，化解本輪拋荒潮難度無(wú)疑更大。
為了遏制耕地拋荒和“雙改單”，湖南一些主產(chǎn)糧區(qū)地方政府或加大補(bǔ)貼力度、或采取強(qiáng)制干預(yù)，或?qū)⒎N糧面積與基層干部考核直接掛鉤，但效果均不理想。而在常德鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)，一家由農(nóng)民種糧協(xié)會(huì)創(chuàng)造的種糧經(jīng)驗(yàn)卻讓人耳目一新。
提供“保姆式”服務(wù) 穩(wěn)住農(nóng)民種糧積極性
灌溪鎮(zhèn)是常德傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，全鎮(zhèn)共有耕地2.8萬(wàn)多畝。近年來(lái)，灌溪鎮(zhèn)的糧食播種面積一直穩(wěn)定保持增長(zhǎng)，不僅沒(méi)有一畝耕地出現(xiàn)拋荒，一些原本習(xí)慣種植單季稻的農(nóng)民反而改種了雙季稻。
為農(nóng)民提供全程農(nóng)技服務(wù)是實(shí)現(xiàn)耕地“零拋荒”的秘訣之一。由灌溪鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會(huì)提供的這種全程農(nóng)技服務(wù)被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱為“保姆式”服務(wù)。
掛靠于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合站的農(nóng)民種糧協(xié)會(huì)是一家純民營(yíng)中介組織。協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)周建軍告訴記者，自2005年成立以來(lái)，協(xié)會(huì)沒(méi)有向農(nóng)民收取一分錢會(huì)費(fèi)，但每年為農(nóng)民提供從種子到收購(gòu)的全過(guò)程服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括，每年向會(huì)員免費(fèi)提供價(jià)值80元的種子及物化補(bǔ)貼，免費(fèi)為會(huì)員進(jìn)行測(cè)土配方施肥，定期舉辦技術(shù)講座，給農(nóng)民發(fā)放技術(shù)聯(lián)系卡，利用手機(jī)短信隨時(shí)發(fā)布技術(shù)信息等，隨時(shí)派出技術(shù)員為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢。
細(xì)致周到的農(nóng)技服務(wù)使灌溪農(nóng)民幾乎不費(fèi)什么心就可保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。不僅如此，協(xié)會(huì)還將糧食銷售問(wèn)題一并解決。協(xié)會(huì)一方面與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷訂單，使分散種植農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售；另一方面又利用自身掌握的大量?jī)?yōu)質(zhì)糧源提高與加工企業(yè)的談判“價(jià)碼”，最大限度地保障農(nóng)戶利益。按協(xié)會(huì)與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植協(xié)議，灌溪農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)價(jià)格比常規(guī)稻至少高出10%至15%，在糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況下，協(xié)會(huì)還按當(dāng)?shù)貙?shí)際的最高收購(gòu)價(jià)補(bǔ)足農(nóng)民銷糧款。
在協(xié)會(huì)的支持下，農(nóng)民種田成本和風(fēng)險(xiǎn)降到了最低，效益卻比分散經(jīng)營(yíng)有大幅提升。據(jù)周建軍介紹，目前協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員185名，每個(gè)會(huì)員每年推廣優(yōu)質(zhì)稻至少在60畝以上。2007年通過(guò)協(xié)會(huì)銷售的優(yōu)質(zhì)稻原糧近3000噸，達(dá)到歷史最高水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收400萬(wàn)元以上。
實(shí)施“稻田托管” 解決農(nóng)民后顧之憂
灌溪鎮(zhèn)毗鄰常德城區(qū)，除了傳統(tǒng)的糧食種植外，當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，是湖南省少數(shù)幾個(gè)工業(yè)產(chǎn)值過(guò)20億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)60多家企業(yè)可容納勞動(dòng)力就業(yè)近4000人，加上毗鄰城區(qū)，灌溪有大量農(nóng)民進(jìn)廠或進(jìn)城務(wù)工，種植業(yè)收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中所占比例逐年遞減。
勞動(dòng)力大量外流使耕地拋荒壓力無(wú)形中加大，但一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式卻有效地抵消了勞動(dòng)力外流造成的拋荒壓力。從種子下田到收獲的全過(guò)程養(yǎng)護(hù)，農(nóng)民可將責(zé)任田交鎮(zhèn)里農(nóng)技綜合站的農(nóng)技人員實(shí)行集中管理，農(nóng)戶只需支出少量托管費(fèi)用，就可以一邊坐等收獲，一邊打工、經(jīng)商賺錢。這種新興的種糧模式被專家稱作“稻田托管”。
“稻田托管”在灌溪鎮(zhèn)的興起最先源于鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站開(kāi)展的工廠化育秧和植保技術(shù)承包服務(wù)。鑒于大量農(nóng)村青壯年勞力進(jìn)廠或進(jìn)城務(wù)工，灌溪農(nóng)技站利用自己所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時(shí)，對(duì)農(nóng)田實(shí)行托管服務(wù)，農(nóng)戶每季稻每畝田向農(nóng)技綜合站交納32元托管費(fèi)和28元秧苗款，由農(nóng)技人員實(shí)行工廠化育秧、統(tǒng)一管理。
培養(yǎng)“專業(yè)糧農(nóng)” 實(shí)施大戶帶動(dòng)
盡管“保姆式”服務(wù)和“稻田托管”使灌溪鎮(zhèn)稻田播種面積穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)人為拋荒和“隱性拋荒”，但一批基層干部認(rèn)為，隨著農(nóng)村人口加速外流和農(nóng)村工價(jià)上漲，種糧比較效益仍將進(jìn)一步下滑，可以預(yù)見(jiàn)越來(lái)越多素質(zhì)較高的青壯年農(nóng)民會(huì)脫離農(nóng)村和糧食產(chǎn)業(yè)。周建軍說(shuō)，大量農(nóng)民進(jìn)城使土地規(guī)模化和集約化成為可能，在這一大背景下培養(yǎng)一批
“專業(yè)化”的種糧大戶是保障糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。
灌溪鎮(zhèn)黃土山村的胡啟國(guó)就是一位典型的種糧能手。46歲的胡啟國(guó)是從湖北恩施移民到灌溪鎮(zhèn)的，2007年胡啟國(guó)種了70多畝地，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。
與分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶不同的是，胡啟國(guó)種田之所以能獲得較高的利潤(rùn)，離不開(kāi)機(jī)械化生產(chǎn)和嫻熟的種田技能。胡啟國(guó)雖然文化水平不高，但多年的種田經(jīng)驗(yàn)使胡啟國(guó)成為遠(yuǎn)近聞名的“莊稼專家”。胡啟國(guó)家里幾乎是一個(gè)農(nóng)用機(jī)械“博物館”，從大型聯(lián)合收割機(jī)到電動(dòng)噴霧器等農(nóng)用機(jī)械一應(yīng)俱全。
胡啟國(guó)告訴記者，以目前的“裝備”水平，他和老伴不用請(qǐng)工就能輕松種上200多畝水田，目前只種70多畝水稻，生產(chǎn)能力還是在閑置�！拔蚁Ｍ蠹叶嫉酵饷姘l(fā)大財(cái)，這樣我就能租種更多的田�！�
在灌溪種糧協(xié)會(huì)，像胡啟國(guó)這樣的種田能手大有人在，他們對(duì)鞏固糧食生產(chǎn)發(fā)揮了一種“穩(wěn)定器”的作用。
為發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，灌溪鎮(zhèn)改變了過(guò)去以村組干部為主的推廣方式，轉(zhuǎn)而以協(xié)會(huì)會(huì)員帶動(dòng)為主。事實(shí)證明，這種大戶帶動(dòng)的方式比以往依靠村組干部宣傳發(fā)動(dòng)效果好得多。2007年，灌溪種糧協(xié)會(huì)不僅在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展了1.6萬(wàn)畝訂單優(yōu)質(zhì)稻，而且通過(guò)大戶示范帶動(dòng)，在周邊的白鶴山、黃土店等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了3000多畝訂單優(yōu)質(zhì)稻。僅種糧大戶唐必躍一人就發(fā)展了訂單面積400多畝。 |