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[進(jìn)入汶川地震專題]
“在以往的抗震防災(zāi)及相關(guān)的城市減災(zāi)工作中，我們過(guò)多地關(guān)注項(xiàng)目不安全、項(xiàng)目欠質(zhì)量保證等缺陷問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的可靠度保證的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠。建議國(guó)家有關(guān)部委關(guān)注并研究為什么有的建筑項(xiàng)目可以在大震到來(lái)時(shí)安全屹立。”中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)金磊接受記者采訪時(shí)呼吁說(shuō)。
金磊說(shuō)，城市公共建筑除滿足必要的功能外，安全防災(zāi)是建筑本身必須考慮的。綿陽(yáng)九洲體育館項(xiàng)目在大震中不倒，成為一個(gè)堅(jiān)固的避難場(chǎng)所外，同時(shí)建筑外圍的大面積廣場(chǎng)也為公眾在危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)提供了較廣闊的避難疏散空間。金磊建議在行業(yè)內(nèi)研究該項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)思想、有效的抗震設(shè)計(jì)措施及相關(guān)做法。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)恢復(fù)重建工作，出臺(tái)適宜災(zāi)區(qū)的抗震烈度標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于如何具體做好防災(zāi)減災(zāi)工作，金磊提議：第一，要有重點(diǎn)地啟動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃編制�！冻鞘锌拐鸱罏�(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是城鄉(xiāng)減災(zāi)的單項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃，必須根據(jù)《國(guó)家“十一五”綜合減災(zāi)規(guī)劃》，從城鄉(xiāng)總體高度確立編制城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃。要選擇重點(diǎn)，突破單一災(zāi)種防災(zāi)規(guī)劃的局限性，著重解決城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)的共性問(wèn)題，協(xié)調(diào)綜合減災(zāi)管理的體制、機(jī)制和法制建設(shè)等。
第二，應(yīng)確立城鄉(xiāng)建設(shè)的“大安全觀”，強(qiáng)化巨災(zāi)綜合管理與技術(shù)對(duì)策研究，尤其要汲取并借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)。日本的成功經(jīng)驗(yàn)在于將防止巨災(zāi)與城市化戰(zhàn)略非常充分地聯(lián)系在一起。
第三，中小學(xué)(含托幼)、醫(yī)院要成為城鄉(xiāng)建設(shè)“特別保護(hù)區(qū)”。國(guó)家要做出特別規(guī)定：中小學(xué)(含托幼)、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目要成為該城鄉(xiāng)的“特別保護(hù)區(qū)”，必須保證國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)施工單位去完成，絕不可因資金短缺壓價(jià)而放任不管，在此基礎(chǔ)上還要重審相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的安全項(xiàng)目。
第四，要加強(qiáng)農(nóng)村住宅抗震防災(zāi)設(shè)防的可行性研究，啟動(dòng)我國(guó)農(nóng)村住宅設(shè)防實(shí)施對(duì)策研究等項(xiàng)目，建立“平安農(nóng)村”。 |