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德清、安吉和杭州市余杭區(qū)為浙江北部三個相鄰地區(qū)，近來，三地圍繞建設(shè)“全國最大竹制品交易市場”展開了激烈的爭奪。記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，由于缺少區(qū)域性統(tǒng)籌和規(guī)劃，這些投資數(shù)億元的專業(yè)市場面臨著重復(fù)建設(shè)和閑置浪費的巨大風(fēng)險。
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浙江德清南方家園竹制品市場。宋世文
攝 | 三地爭建“全國最大竹制品交易市場”
3月15日，德清縣南方家園竹制品市場正式對外營業(yè)。然而，這個投資近兩億元，旨在成為全國竹制品交易中心的市場在經(jīng)歷開業(yè)典禮短暫的熱鬧之后，很快冷清了下來。
記者近日在現(xiàn)場看到，偌大的市場里，幾乎看不見人影。該市場副總經(jīng)理宋廣銀告訴記者，整個市場占地面積八萬平方米，可容納500個商戶，但目前進駐的只有30多戶。
與其形成鮮明對比的是，20里外的杭州市余杭區(qū)馬路市場——彭公竹制品交易市場卻是生意興隆�！斑@個簡易棚搭建的馬路市場是典型的‘三無’(無市場證、無營業(yè)執(zhí)照、無稅務(wù)登記)市場，卻開得紅紅火火，我們誠信守法卻受到擠壓。”南方家園總經(jīng)理莫云仙無奈地說。
據(jù)介紹，南方家園竹制品市場在建設(shè)時的一個考慮，是要將彭公市場的商戶納入其三證齊全的規(guī)范市場中。
然而，莫云仙的這一念頭被阻斷了。為防止商戶外流，當?shù)赜媱澰谂砉裰破方灰资袌龅幕A(chǔ)上，興建一個大型的現(xiàn)代化市場。“一期工程占地52畝，年底就可動工�！迸砉袌鏊诘仄扛G鎮(zhèn)鎮(zhèn)長余衛(wèi)強說，我們是先有“市”，再造“場”，這種優(yōu)勢是別人所沒有的。
彭公竹制品市場管理方，已經(jīng)在憧憬這里成為全國最大的竹制品交易市場之后的情景。彭公村書記沈躍根說，一期工程完工后，還將上馬二期、三期，市場總面積將在250畝以上。
但余杭區(qū)在建設(shè)竹制品交易市場時并非沒有擔心。距離彭公市場不到百里之遙的“中國竹鄉(xiāng)”安吉縣，早已將“全國最大竹制品交易市場”視為囊中之物。總面積達570畝的安吉縣國際竹藝商貿(mào)城，一期工程已經(jīng)營運，二期工程正在建設(shè)�！鞍布h竹業(yè)產(chǎn)值占全國的20%，這是我們興建竹產(chǎn)品交易市場的強大支撐。”安吉縣委宣傳部的一位負責同志說。
市場重復(fù)建設(shè)，億元資產(chǎn)恐遭浪費
同屬湖州市的德清、安吉兩縣，以及杭州市余杭區(qū)，在方圓不到百里的范圍內(nèi)爭建“全國最大竹制品交易市場”，引起了不少人的擔憂。
一些竹制品商戶對三地同時建設(shè)全國性的竹制品交易中心表示不滿，他們說，這方圓不過百里的地方，已經(jīng)有兩個大型的竹制品交易市場了，怎么現(xiàn)在還要再建一個？
市場開發(fā)商更是憂心忡忡。南方家園竹制品市場負責人說，彭公市場的不少商戶之前都和我們簽訂了協(xié)議，愿意搬遷過來。但余杭區(qū)政府建設(shè)大市場的決定，使他們的態(tài)度出現(xiàn)了搖擺，這讓我們的市場出現(xiàn)了極大困難。僅建設(shè)市場的貸款，每年支付的利息就要幾千萬元。
記者在安吉縣國際竹藝商貿(mào)城看到，雖然這個市場開業(yè)已有半年時間，但市場里同樣冷冷清清。為吸引人氣，市場管理方免除了商戶頭三年的租金，甚至開出大巴到杭州招攬顧客。
一些群眾也表示，在地方政府的推動下，三地耗費數(shù)億元甚至十幾億元巨資建竹制品市場，但全國竹制品交易中心只可能有一個，其他市場可能會閑置甚至廢棄。雖然這些市場都由開發(fā)商投資，但畢竟占據(jù)著大量的本可以發(fā)揮效用的土地資源。
區(qū)域統(tǒng)籌促進跨地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
浙北三地同時建設(shè)“全國最大竹制品交易中心”，反映出跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一個老大難問題，即區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃。在此背景下，地方官員的政績沖動，各種利益的左右，又刺激著各地不斷走向重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的“泥潭”。
“彭公竹制品市場作為104國道旁邊的一個非法馬路市場，存在十幾年了。地方政府為什么先前不管，現(xiàn)在卻要建市場，讓其規(guī)范起來？”一位知情人士告訴記者，道理很簡單，現(xiàn)在德清、安吉兩地都要發(fā)展竹制品交易市場，當?shù)夭桓闶袌龅脑�，煮熟的鴨子就會飛到別處。而德清和安吉兩地，在市場建設(shè)時，也缺乏對區(qū)域市場發(fā)展規(guī)律的深刻認識。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，跨地區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃，其實是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的共同問題。以長三角地區(qū)為例，該地區(qū)目前在機場和港口建設(shè)等方面，也存在著重復(fù)建設(shè)問題。
各地重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的結(jié)果顯而易見：不僅造成大量資源的浪費，也使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展陷入以鄰為壑的境地，最終大家都成為輸家。專家表示，在跨地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中，宏觀層面的統(tǒng)籌和規(guī)劃不能缺位。同時，地方政府也需要拋棄畫地為牢的狹隘發(fā)展觀念。 |