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最近幾個(gè)月，山東省濟(jì)陽(yáng)縣43歲的農(nóng)民桑慶云每天騎車從家里出發(fā)，只用10分鐘就到了鎮(zhèn)上的新農(nóng)村大學(xué)堂。她每天來(lái)鎮(zhèn)里“上學(xué)”，畢業(yè)后可以把生產(chǎn)工具帶回家，坐在家里當(dāng)工人。桑慶云就讀的新農(nóng)村大學(xué)堂，是濟(jì)陽(yáng)縣專門針對(duì)不能離土離鄉(xiāng)而又有勞動(dòng)能力的農(nóng)民開(kāi)辦的。新農(nóng)村大學(xué)堂開(kāi)辦以來(lái)，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民幾萬(wàn)人次，幫助他們學(xué)到一技之長(zhǎng)，被農(nóng)民稱為家門口的技術(shù)學(xué)校。
“要讓農(nóng)民富起來(lái)，培訓(xùn)必不可少”
“要讓農(nóng)民富起來(lái)，培訓(xùn)必不可少�！睗�(jì)陽(yáng)縣成教局局長(zhǎng)楊德超說(shuō)。濟(jì)陽(yáng)縣農(nóng)村人口48萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0%，其中農(nóng)村勞動(dòng)力20多萬(wàn)人，初中以下文化程度的占90%以上，接受過(guò)各類職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。他說(shuō)，針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)的部門比較多，比如勞動(dòng)、科技、婦聯(lián)、文化、殘聯(lián)等部門，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)民文化大院、科普服務(wù)站、殘疾人教育資源站、巾幗新農(nóng)民大課堂等各種教育培訓(xùn)資源。但是這些部門在農(nóng)村都沒(méi)有固定的教學(xué)陣地，培訓(xùn)活動(dòng)比較松散，流動(dòng)性強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。
一方面，很多從事農(nóng)民培訓(xùn)的部門沒(méi)有陣地，但另一方面，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有成教中心，由于農(nóng)村學(xué)校撤并，也有部分閑置校舍。在這種情況下，濟(jì)陽(yáng)縣成教局主動(dòng)牽線搭橋，以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校為依托，整合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門的教育資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學(xué)校改建擴(kuò)建為新農(nóng)村大學(xué)堂。新農(nóng)村大學(xué)堂承擔(dān)著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)與推廣、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)、信息交流服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、為企業(yè)提供用工服務(wù)等任務(wù)，是集各種教育培訓(xùn)、勞務(wù)輸出于一體的綜合性平臺(tái)。
新農(nóng)村大學(xué)堂建設(shè)之初，實(shí)行政府主導(dǎo)，各部門聯(lián)動(dòng)，縣成教局牽頭組織，一體化實(shí)施的管理體制。每年年初，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門都從本單位職能出發(fā)，編制出年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)整合匯總后下達(dá)到新農(nóng)村大學(xué)堂統(tǒng)一組織實(shí)施，避免了過(guò)去各部門重復(fù)投資、資源浪費(fèi)、單打獨(dú)斗、流于形式等問(wèn)題。對(duì)于上級(jí)撥付的各種扶持資金實(shí)行捆綁式處理，按照政府推動(dòng)、大學(xué)堂主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則，對(duì)享受各種教育培訓(xùn)的農(nóng)民，由新農(nóng)村大學(xué)堂統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)，并通過(guò)新農(nóng)村大學(xué)堂兌現(xiàn)落實(shí)。
“不離土不離鄉(xiāng)，坐在家里當(dāng)工人”
“現(xiàn)在農(nóng)村普遍實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)，耕地、播種都用機(jī)械，一畝地一年也就用30個(gè)工，農(nóng)村的閑人多了。”桑慶云對(duì)記者說(shuō)，大部分勞動(dòng)力都出門打工了，可是像她這樣的中年婦女因?yàn)橐疹櫪先撕⒆樱霾涣碎T，空閑時(shí)間又多，只能閑著打牌聊天。
楊德超說(shuō)，隨著農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)水平的提高，每個(gè)村都有一部分這樣的勞動(dòng)力，他們出不了門，務(wù)不了工，是真正意義上的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。讓他們?cè)趧?wù)農(nóng)之余再找到一條致富門路，最重要的一點(diǎn)就是要適合這類人群的特點(diǎn)，讓他們不離土不離鄉(xiāng)、不拋家舍業(yè)就能掙到錢。
記者采訪了解到，新農(nóng)村大學(xué)堂最吸引農(nóng)民之處在于：一是農(nóng)民學(xué)技術(shù)不用花一分錢，培訓(xùn)全部免費(fèi)；二是十分便利，學(xué)校設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，農(nóng)民騎車十幾分鐘就到學(xué)校；三是培訓(xùn)結(jié)束后還可以安排工作。
桑慶云學(xué)的是二極管加工技術(shù)。她告訴記者，大女兒經(jīng)過(guò)新農(nóng)村大學(xué)堂培訓(xùn)后被輸送到縣里一家工廠打工，月收入1000元左右。二極管加工項(xiàng)目特別適合她們這種留守婦女，縣成教局與在縣內(nèi)落戶的朗碩電子有限公司簽訂協(xié)議，公司把生產(chǎn)原料、技術(shù)人員直接投放到新農(nóng)村大學(xué)堂，她們?cè)趯?shí)習(xí)期內(nèi)，公司還發(fā)給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。桑慶云說(shuō)，參加培訓(xùn)第一個(gè)月就掙到了500元�！皩W(xué)成后，可以把原材料拿回家加工，家里的農(nóng)活什么也不耽誤。不用離土離鄉(xiāng)，坐在家里就能當(dāng)工人，一天能掙一二十元錢�！�
“生命力在于扎根農(nóng)村，適合農(nóng)民需要”
近年來(lái)，一批企業(yè)在濟(jì)陽(yáng)縣落戶，但招不到合適的技術(shù)工人，成為部分企業(yè)的苦惱。新農(nóng)村大學(xué)堂通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，為企業(yè)儲(chǔ)備了大量的技術(shù)工人，完成了由靠自然資源招商向依靠人力資源招商的轉(zhuǎn)變。
濟(jì)南市教育局副局長(zhǎng)李憲辰說(shuō)，新農(nóng)村大學(xué)堂的生命力在于扎根農(nóng)村，適合農(nóng)民需要，實(shí)現(xiàn)了各種培訓(xùn)資源效益的最大化。據(jù)濟(jì)陽(yáng)縣成教局和勞動(dòng)社會(huì)保障局粗略統(tǒng)計(jì)，去年，濟(jì)陽(yáng)縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.6萬(wàn)人，其中接受培訓(xùn)具有一技之長(zhǎng)的約3000人，不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的10%。2007年建立新農(nóng)村大學(xué)堂后，截至目前已完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.1萬(wàn)人，其中接受培訓(xùn)具有一定專業(yè)技能的1.2萬(wàn)多人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的30%以上。今年，新農(nóng)村大學(xué)堂完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次，是去年全縣培訓(xùn)人數(shù)的將近三倍。 |