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北京市政府部門:小產(chǎn)權(quán)房管理絕無松動(dòng)可能
法律專家提醒:遇上國家征地拆遷購房者得不到任何補(bǔ)償
    2007-12-10    本報(bào)記者:洛濤 石志勇 毛海峰    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

炸掉了80棟違法開發(fā)別墅北京全面叫!靶‘a(chǎn)權(quán)”房

  近一段時(shí)間,北京多處銷售“小產(chǎn)權(quán)”房的問題引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。北京市國土房管局局長安家盛近日對此回應(yīng),北京已下了死命令,從對所謂“小產(chǎn)權(quán)”房的局部市場調(diào)查擴(kuò)大到對全市全部房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查,對涉及非法開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)”的開發(fā)商做停工停售處理。
  安家盛表示,嚴(yán)格地說,在政府出臺(tái)的所有法律、法規(guī)中并沒有所謂“小產(chǎn)權(quán)”或“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”的概念。這些“小產(chǎn)權(quán)”房多是打著“新農(nóng)村建設(shè)”、“農(nóng)民新村”的概念在農(nóng)村集體建設(shè)用地或農(nóng)用地上違法開發(fā)的。目前,北京市的土地國家所有的占18%,其他部分均為集體土地。從近年利用衛(wèi)星動(dòng)態(tài)監(jiān)測的情況看,北京市違規(guī)用地的總體狀況雖然有所好轉(zhuǎn),但管好集體用地任務(wù)卻更重了。
  據(jù)了解,對“小產(chǎn)權(quán)”房的全面調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了兩個(gè)月。安家盛表示,在對非法開發(fā)做出停工停售處理的同時(shí),相關(guān)部門已將一些違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行拆除,此前,已炸掉了青龍湖80棟違法開發(fā)的別墅。政府提醒購房者,由于此類房屋得不到法律保護(hù),不能購買。至于一些已形成規(guī)模的“小產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目,由于涉及到村民集體組織的利益,政府將會(huì)慎重地解決。

北京國土局近期將出臺(tái)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、“小產(chǎn)權(quán)房”處罰措施

  打著“小產(chǎn)權(quán)”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”的項(xiàng)目都是不合法的項(xiàng)目,北京市建委、建設(shè)部多次發(fā)布購房風(fēng)險(xiǎn)提示,提醒購房者不要購買“小產(chǎn)權(quán)房”,但因其價(jià)格低于市場30%左右,購房者仍趨之若鶩。目前北京已在全市范圍內(nèi)對“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”、“小產(chǎn)權(quán)”住宅進(jìn)行調(diào)查。違規(guī)開發(fā)建設(shè)的要停工停售,非法介入的開發(fā)商要受到制裁,相關(guān)的村集體組織也將受到處理。
  安家盛說:“目前的‘小產(chǎn)權(quán)’、‘鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)’房有兩種,一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該村的集體土地所有者,連外村農(nóng)民都不能購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的!
  安家盛強(qiáng)調(diào),目前北京市國土局已經(jīng)聯(lián)合農(nóng)委對全市所謂的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,對正在建設(shè)或者銷售的上述項(xiàng)目進(jìn)行停工停售。在提醒消費(fèi)者不要購買“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目的同時(shí),市國土局下一步還將對涉及這些項(xiàng)目的村集體組織、開發(fā)商進(jìn)行處罰,具體的處罰措施以及對已經(jīng)形成一定規(guī)模的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”、“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目的具體處理辦法,尚在進(jìn)一步研究中。

法律專家提醒:遇上國家征地拆遷購房者得不到任何補(bǔ)償

  近些年,隨著房地產(chǎn)市場競爭的白熱化,一些近郊區(qū)開發(fā)的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)目也加入了地產(chǎn)市場的博弈。一些法律專家認(rèn)為,這些“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房一般沒有產(chǎn)權(quán),聲稱有使用權(quán)(有的是50年,有的是永久使用權(quán)),付款時(shí)所有購房者須一次性交齊房款,而且,房子在交易時(shí)也不能按照正常程序進(jìn)入二手房市場。
  法律專家表示,“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房實(shí)際上并沒有真正的產(chǎn)權(quán),沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,房管部門也不會(huì)給購房合同備案。因此,“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房就算可以轉(zhuǎn)讓,這種轉(zhuǎn)讓實(shí)際上是不具有任何法律效力的。由于“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房沒有產(chǎn)權(quán)證,一旦遇上國家征地拆遷,購房者將得不到任何補(bǔ)償。而且,這類房屋一般由土地所在村開發(fā),房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證,入住后的物業(yè)管理也極易出現(xiàn)問題。
  業(yè)內(nèi)人士坦言,城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村置業(yè)一旦出現(xiàn)糾紛,受害人很可能就是在農(nóng)村買房的城里人。目前,有關(guān)“鄉(xiāng)產(chǎn)房”的法規(guī)政策及相應(yīng)的管理遠(yuǎn)沒有到位,如此下去,將給未來發(fā)展留下隱患。此外,專家們普遍認(rèn)為,“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房暢銷,從另一個(gè)側(cè)面反映了房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。由于目前城區(qū)的商品房房價(jià)過高,迫使購房者把目光轉(zhuǎn)移到手續(xù)不全、但價(jià)格低廉的“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房。購房者對低價(jià)房旺盛的需求同時(shí)也刺激了近郊農(nóng)村在集體土地上大量開發(fā)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”房牟利。

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