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| 部分地區(qū)成品油供應(yīng)偏緊局面有望緩解[圖] |
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| 2007-12-06 記者:陳偉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報資料照片 | 本報訊
針對11月1日成品油價格上調(diào)后，部分地方出現(xiàn)的成品油限供、斷供現(xiàn)象，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人5日在接受記者采訪時表示，政府已經(jīng)采取一系列措施保障市場成品油供應(yīng)，隨著政策的逐步落實，部分地區(qū)市場供應(yīng)偏緊的局面將有望得到緩解。
該負(fù)責(zé)人介紹說，國內(nèi)成品油價格調(diào)整半個多月以來，由于國際市場油價繼續(xù)大幅上漲，國內(nèi)成品油價格與原油價格倒掛的矛盾沒有根本緩解，煉油環(huán)節(jié)虧損依然比較嚴(yán)重，部分地方煉廠停產(chǎn)或減產(chǎn)狀況沒有明顯改善，導(dǎo)致國內(nèi)成品油特別是柴油供應(yīng)仍然偏緊，部分地區(qū)還存在停供限供的現(xiàn)象。
他透露，目前，國家正在積極采取措施，保障成品油市場供應(yīng)。首先，強化中石油、中石化兩大公司保證成品油市場供應(yīng)的責(zé)任。要求兩大公司在確保安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，增加原油加工量，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量。同時積極組織進口，并采取委托地方煉廠生產(chǎn)、直接收購地方煉廠汽、柴油等方式，多渠道組織資源，千方百計增加成品油市場投放，保障供應(yīng)。
其次，采取財稅支持政策，鼓勵成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增加資源供應(yīng)。對成品油生產(chǎn)和進口虧損，采取企業(yè)上游利潤補償和財政免收進口稅等方式給予支持；加強運輸協(xié)調(diào)和資源銜接，及時安排運力，幫助企業(yè)解決成品油調(diào)運過程中出現(xiàn)的問題，保證成品油的均衡供應(yīng)。
再次，加強市場監(jiān)測和管理，完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機制，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，切實保持社會穩(wěn)定；加強成品油需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶節(jié)約用油，合理用油；加強價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂漲價、囤積居奇等不法行為。
關(guān)于調(diào)整成品油價格的主要目的，該負(fù)責(zé)人表示，上調(diào)成品油價格是為了解決煉油企業(yè)成品油價格大幅度低于原油價格的問題，改變生產(chǎn)越多、虧損越多的局面，鼓勵企業(yè)充分利用煉油能力保障市場供應(yīng)。更為重要的是，提高成品油價格有利于促進石油資源節(jié)約，提高全社會節(jié)油意識。
他同時強調(diào)，中石油和中石化兩大公司因原油價格與國際市場接軌帶來的高額利潤，國家已經(jīng)開征特別收益金進行調(diào)節(jié)。征收特別收益金的收入，用于對成品油價格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)的補貼。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，按照現(xiàn)行辦法，由財政對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)給予補貼。11月初調(diào)整成品油價格后，對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)的補貼，已在11月20日將補貼資金兌現(xiàn)到補貼對象手中。對種糧農(nóng)民增加的支出，今年6月份中央財政已經(jīng)按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民增加了農(nóng)資綜合直補。
另外，成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，地方政府采取調(diào)整出租車價格或收取燃油附加等方式進行疏導(dǎo)，也可以采取臨時補貼的方式來穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。在出租車運價調(diào)整到位前，各地對出租司機給予臨時補貼。
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