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近年來，由于國內生態(tài)環(huán)境惡化、食品安全體系不完善、生產企業(yè)食品安全意識淡漠等原因，國內食品安全事件接二連三發(fā)生，不但引起國內消費者的恐慌，而且還引起國外對中國出口食品安全性的嚴重關切，導致中國食品出口遇到前所未有的壓力。
在剛過去不久的102屆廣交會期間，國內的農產品出口商建議，我國處理食品安全危機，需要在加強出口食品安全監(jiān)管的同時，兼顧國內食品的質量管理，避免因國內食品安全事件對出口市場造成沖擊。
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| 蜂產品造假，使出口企業(yè)產品海外聲譽受損。本報資料照片 | 國內市場負面新聞
“中國制造”海外蒙羞
福建藍湖集團董事長劉鄭美向記者介紹他今年7月在美國考察時的遭遇。他說，當時正好遇上國內暴出“紙餡包子”事件，美國的新聞媒體紛紛報道，“弄得我們都有點不好意思�！蹦菚r，明明對中國的產品打擊得很厲害了，又來這么一個報道，無疑是雪上加霜。盡管后來澄清了“紙餡包子”是假新聞，但很多美國人卻有了中國人喜歡造假的壞印象——不僅產品造假，連新聞也造假。
劉鄭美說，即使是一個虛假的“紙餡包子”新聞，在國際輿論中也造成巨大反應，使國際社會對食品安全再次高度關切。美國一些零售商店甚至公開打出招牌，“不賣中國貨”。
廣交會上，美國客商托尼·霍南對記者說，有關中國內銷產品的負面報道，會對中國外銷產品在海外的聲譽造成影響�，F在，海外客商也逐漸了解到，中國內外銷商品的區(qū)別�！巴怃N商品要達到的是我們的標準，否則進不了我們的市場。而在中國國內銷售的商品，似乎質檢標準并不太嚴格�！�
出口食品安全失信 源于國內市場問題
“紅心鴨蛋”“多寶魚”“毒大米”等一宗宗食品安全事件被曝光后，經境外媒體大肆炒作，所謂中國食品威脅論在國際間甚囂塵上，引起世界各國的高度關注，給中國食品出口帶來極大的負面影響。歐美和日本等國家紛紛提高我國食品的準入門檻，設置貿易壁壘，一些國家甚至明令禁止進口中國的一些初級農產品，食品出口面臨嚴峻形勢，初級水海產品、畜禽產品等增長緩慢，相關產業(yè)受到嚴重打擊。
吉林延邊寶利祥蜂業(yè)有限公司是吉林省惟一一家對歐盟出口蜂蜜擁有許可證的企業(yè)。前不久，根據與外商簽訂的協(xié)議，寶利祥公司從大連港裝載了10多萬元蜂蜜運往西班牙，但是，貨輪抵達西班牙港口，當地海關不允許貨物上岸。
吉林延邊寶利祥蜂業(yè)有限公司總經理郭春生對記者說：“一次，公司就損失了十幾萬。所以，面對歐盟貿易壁壘，很多國內企業(yè)都不敢做生意了。你的產品質量本沒有問題，但都說你有問題，咱們又打不贏這官司；咱們企業(yè)也沒這么大的能力去應對�！�
寶利祥出口歐盟受阻，問題出在之前湖北等地被曝光的“人造蜂蜜”事件。一些造假分子直接用飴糖、糖漿冒充蜂蜜，這種假蜂蜜不但沒有營養(yǎng)價值，而且糖尿病、心血管病患者喝了還可能加重病情。“人造蜂蜜”事件經媒體曝光后，國際社會對中國產的蜂蜜制品產生嚴重的信任危機。歐洲很多大型超市甚至明確表示，不允許中國蜂蜜或含有中國蜂蜜的混合蜂蜜上架。
目前，蜂蜜造假的情況在國內市場很突出。新疆綠康羅布麻有限公司總經理殷剛說，蜂農造假是源頭。為了節(jié)省成本，蜂農買砂糖摻進蜂蜜，一斤砂糖在新疆的價格是三至四塊錢，如果一箱蜂蜜里摻入30%的砂糖，蜂農的利潤就可翻兩倍左右。
寧波金騰蜂業(yè)有限公司業(yè)務主辦梁鐵軍說，不僅僅是造假，而且?guī)Р》洚a的蜜也可以在國內市場上流通。可見，國內的質檢監(jiān)管力度與國外相距甚遠，這就是為什么中國做出口的企業(yè)一般不愿意做內銷，對他們嚴格按出口標準生產的蜂蜜而言，是不公平的。
據海關統(tǒng)計，今年一季度天津口岸出口蜂蜜2256噸，比去年同期下降38%，其中對歐盟出口下降79.2%。在102屆廣交會期間，沒有一個歐盟客商與寶利祥等蜂業(yè)有限公司洽談業(yè)務，中國公司成了“人造蜂蜜”事件的受害者。
不僅是蜂蜜行業(yè)，茶葉在內外銷上對農殘等指標的檢測標準也很不同。福建藍湖集團董事長劉鄭美說，現在出口歐盟的都是有機茶，是完全無污染的，土壤、有機化肥、殺蟲劑等都要經過嚴格的檢測，連茶園都要求建在距離公路50米以外，對環(huán)境要求非常高。有機茶與常規(guī)茶相比，成本提高了一倍。但在茶葉或茶基地檢測標準方面，國內市場就管得很松，所以我們一般也只做出口。
監(jiān)管“內外有別” 重出口，輕內銷
以出口農副產品為主的福建藍湖集團認為，政府在應對食品出口危機時，往往比較注重查處涉案企業(yè)，整頓出口秩序，嚴格出口產品質量管理，卻忽略了對國內市場上食品質量問題的關注，使國內市場上食品安全問題成為我國食品出口的軟肋。
福建藍湖集團董事長劉鄭美說，現在國家的大部分精力可能都放在出口檢測上，重點放在外貿企業(yè)，出口企業(yè)，出口工廠。內貿部分，目前還是不夠規(guī)范。
其實，工廠在收購蜂農的蜂蜜時，完全可以檢測出他們在造假。但是，“你的廠拒收，別人的廠會要。原因就在于，(這種蜂蜜)你可以不在國外市場賣，而在國內市場賣。”殷剛舉例說，在新疆尉犁地區(qū)，可以隨處見到蜂農直接在公路邊銷賣蜂蜜，不少人以為接近源頭的東西更天然，其實，蜂農已經在這些蜂蜜里摻了砂糖，這部分蜂蜜連正規(guī)的銷售市場都沒進，如何控制得了？
劉鄭美認為，相對出口管理，國內市場的監(jiān)管機制還不健全，存在的各類問題比較突出，初級農產品源頭污染、食品加工環(huán)節(jié)假冒偽劣、食品流通經營秩序混亂等問題沒有得到很好解決，食品安全事故和事件時有發(fā)生，不可避免地會對出口產品聲譽造成負面影響。
劉鄭美呼吁，國內市場的監(jiān)管力度應該大一點，否則對出口企業(yè)打擊很大。
內外銷商品質檢標準 “并軌”是大勢所趨
不少出口商認為，解決好食品安全問題，恢復國際市場對中國食品的信心，不單需要制定嚴格的出口食品質量標準和許可證制度，還需要制定與國際市場相統(tǒng)一的內銷產品質量標準，并強化對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對假冒偽劣產品的打擊力度，徹底杜絕國內產品質量問題向出口市場溢出。
中糧集團公共關系部總經理劉云說，將來國內、國際肯定是要接軌的，國內百姓沒有理由必須要用低劣的產品。憑什么好的東西就要給外國人？我覺得將來的標準肯定是要一致的，不應該分國內和國外。
劉鄭美說，如果國內市場也規(guī)范起來，或者國內市場的標準與國外市場一致，國外對中國的產品會更放心。
出口商普遍認為，受全球經濟一體化的影響，每個國家的經濟都無法獨善其身，市場也不能再按照國際和國內兩個管理領域區(qū)隔，國內國際市場休戚相關，必須統(tǒng)籌協(xié)調好兩個市場管理制度的對接，徹底改變國內食品安全領域監(jiān)管相對混亂的局面，提升國內市場的管理水平和抗風險能力。
負責廣交會農產品展館協(xié)調工作的中國食品土畜進出口商會分析，當前我國農產品行業(yè)經營比較分散，小企業(yè)多，國內食品安全形勢還不能得到根本的扭轉，來自歐美和日本等國家的壓力沒有出現松動的跡象，明年的出口將更困難。
中國食品土畜進出口商會建議，當前比較緊迫的工作，是要抓好與公眾生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點食品的質量，重點整治種植養(yǎng)殖、生產加工、流通等環(huán)節(jié)暴露出的問題，打擊生產經營中的假冒偽劣行為，逐步恢復市場對食品安全的信心。 |