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| 國內首部《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布并實施 |
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| 2007-11-01 記者：陳偉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
國內首部全面規(guī)范和指導造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件——《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(以下簡稱《政策》)31日由國家發(fā)改委正式頒發(fā)并實施�！墩摺穼υ旒埉a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、管理機制、發(fā)展模式、結構調整、資源節(jié)約、投資行為、市場準入和市場監(jiān)管等進行了系統(tǒng)規(guī)定。
在產(chǎn)業(yè)結構調整方面，《政策》要求，造紙工業(yè)的發(fā)展必須逐步實現(xiàn)以木纖維、廢紙為主，非木纖維為輔的多元化原料結構目標，同時要與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，充分考慮纖維資源、水資源、環(huán)境容量、市場需求、交通運輸?shù)葪l件，實現(xiàn)“由北向南”調整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布局。
在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，《政策》規(guī)定，要把切實降低水資源消耗作為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理污染的關鍵。將全面建設廢水排放遠程在線監(jiān)測體系，定期公布企業(yè)廢水排放情況，依法責令未達標企業(yè)限期治理，仍不達標或超總量指標的企業(yè)要依法關停。
在行業(yè)準入和利用外資方面，《政策》對投資主體、地方及大型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場份額和綜合能耗等做了具體規(guī)定，強調要在發(fā)展開放型造紙產(chǎn)業(yè)的同時，必須維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境，要在林地資源、兼并收購、市場份額、市場監(jiān)管等方面采取措施，建立產(chǎn)業(yè)公平保障體系。 |
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