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2006年，我國可再生能源年利用量總計為兩億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占一次能源消費總量的8%，2020年，可再生能源在我國能源消費中所占比重將達(dá)到15%，而到2050年，這一比重將達(dá)到30%或更高水平……我國可再生能源已步入快速發(fā)展期。這是中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰在18日召開的“2007世界太陽能大會”上作出的判斷。
與會專家一致認(rèn)為，隨著石油和其它化石能源的日趨枯竭和全球?qū)τ跍厥覛怏w排放引起的氣候變化問題的關(guān)注，節(jié)約能源、提高能源利用效率和開發(fā)利用可再生能源不僅是世界能源發(fā)展的必然趨勢，也是中國能源戰(zhàn)略的必然選擇。
可再生能源戰(zhàn)略地位日益突出
“能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)保障。過去100多年里，擁有世界15%人口的發(fā)達(dá)國家通過消耗大量能源資源實現(xiàn)了工業(yè)化飛躍，尤其是20世紀(jì)70年代石油危機以來，能源安全問題始終是國際社會關(guān)注的焦點。”石定寰說，正是世界各國對能源供應(yīng)安全的擔(dān)憂和應(yīng)對氣候變化的行動，推動了世界范圍內(nèi)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
“近兩年來，隨著國際石油價格大幅波動以及《京都議定書》的生效，可再生能源發(fā)展得到世界許多國家的廣泛關(guān)注，也成為國際能源領(lǐng)域的熱點�！笔ㄥ鞠蛴浾吡信e了一組數(shù)字：截至2006年底，全球可再生能源發(fā)電裝機突破兩億千瓦，其中小水電約8000萬千瓦、風(fēng)電7500萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電約5000萬千瓦、地?zé)岚l(fā)電1000萬千瓦、太陽能發(fā)電700多萬千瓦。世界風(fēng)電2006年當(dāng)年裝機容量接近1500萬千瓦，成為繼火電和水電之后的第三大主要新增發(fā)電電源，太陽能光伏發(fā)電年均增長速度超過了60%，生產(chǎn)能力接近200萬千瓦；生物液體燃料年產(chǎn)量約3500萬噸，其中燃料乙醇的年生產(chǎn)量已經(jīng)超過了3000萬噸，在石油替代方面開始顯現(xiàn)作用。
我國可再生能源進入快速發(fā)展期
石定寰告訴記者，上世紀(jì)50年代我國開始發(fā)展水電，80年代后，風(fēng)電、太陽能、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展，小水電、太陽能熱水器、農(nóng)村沼氣、小風(fēng)電等可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走在世界的前列。
“隨著2006年1月1日《可再生能源法》的實施，我國進入了可再生能源快速發(fā)展時期�！笔ㄥ菊f，《可再生能源法》頒布實施后，我國水電建設(shè)采取了大中小型并舉，開發(fā)建設(shè)速度顯著加快；通過采取特許權(quán)招標(biāo)等措施，積極推進風(fēng)電規(guī)�；l(fā)展；以送電到鄉(xiāng)和解決無電人口生活用電為契機，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、小型風(fēng)電，推動分散式可再生能源發(fā)電技術(shù)的發(fā)展；圍繞改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和增加農(nóng)民收入，積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣；通過市場推動，大力推廣普及太陽能熱水器；以技術(shù)研發(fā)和試點示范為先導(dǎo)，積極推動了生物質(zhì)能發(fā)電和生物液體燃料開發(fā)利用。
數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國可再生能源年利用量總計為兩億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能)，約占一次能源消費總量的8%，比2005年上升了0.5個百分點，為2010年實現(xiàn)可再生能源占全國一次能源消費總量的比例10%的目標(biāo)邁出堅實一步。
按照我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國可再生能源將會占到能源總消費的15%。其中，水裝機容量要達(dá)到三億千瓦(其中小水電7500萬千瓦)，風(fēng)電總裝機容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)能總裝機容量達(dá)到3000萬千瓦，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇和生物柴油年利用量達(dá)到1200萬噸，太陽能發(fā)電總?cè)萘恳_(dá)到180萬千瓦，太陽能熱水器總集熱面積達(dá)到三億平方米，再加上海洋能、地?zé)崮艿�，屆時全國可再生能源利用量將相當(dāng)于六億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“未來30到50年，隨著能源需求的增加，可再生能源在我國能源消費中的比重將持續(xù)擴大�！笔ㄥ菊f。
多管齊下促進可再生能源產(chǎn)業(yè)化
我國政府制定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)將如何實現(xiàn)？石定寰在接受本報記者采訪時說，我國將按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場推動相結(jié)合的原則，通過優(yōu)惠的價格政策、強制性市場份額政策、加大政府投資及資本市場投融資、實施政府特許權(quán)、政府采購等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場，促進可再生能源的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
“國家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷售企業(yè)還要依據(jù)《可再生能源法》的要求，承擔(dān)收購可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù)。政府有關(guān)部門組織制定可再生能源電力并網(wǎng)和生物液體燃料進入石油銷售系統(tǒng)的運行管理規(guī)定。有關(guān)部門還要抓緊制定可再生能源應(yīng)用于建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和建設(shè)管理規(guī)定�！笔ㄥ救绱吮硎尽�
對于可再生能源發(fā)電的電價和費用分擔(dān)問題，石定寰說，政府有關(guān)部門將根據(jù)各類可再生能源發(fā)電的技術(shù)特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于可再生能源發(fā)展和經(jīng)濟合理的原則，制定和完善上網(wǎng)電價，并根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平適時調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)因收購可再生能源發(fā)電量高于常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價所發(fā)生的費用，將附加在銷售電價中由全社會分?jǐn)偂?BR> 記者了解到，可再生能源的發(fā)展還得到了國家財稅政策的傾斜。中央和各級地方財政根據(jù)《可再生能源法》的要求，設(shè)立可再生能源發(fā)展專項資金，支持可再生能源發(fā)展；國家運用稅收政策對可再生能源發(fā)展予以支持，并對可再生能源技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。
此外，為了加快可再生能源的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家支持以產(chǎn)學(xué)研合作的方式開展可再生能源科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，整合現(xiàn)有可再生能源技術(shù)資源，完善保護知識產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)，全面提高可再生能源技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，促進技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“力爭到2020年建立起完善的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，形成以自有知識產(chǎn)權(quán)為主的可再生能源裝備研發(fā)與制造能力，滿足可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的需要�！笔ㄥ菊f。 |