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中國發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)必須考慮三個關(guān)鍵因素
    2007-09-17    本報記者:沈汝發(fā)    來源:經(jīng)濟參考報
　　服務(wù)外包作為一種新型的服務(wù)模式，以其科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點，成為優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平的重要方式。然而據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士介紹，2006年，中國貨物貿(mào)易進出口額達17606億美元，排名世界第三，而服務(wù)貿(mào)易僅為1917.5億美元，依然相對滯后，僅占我國貿(mào)易總額的10.8%。商務(wù)部副部長馬秀紅說，“承接服務(wù)外包成為發(fā)展中國家參與國際競爭的重要戰(zhàn)略選擇之一，中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍有較大的空間。”
　　中國如何走出自己的服務(wù)外包之路？在日前于廈門舉行的“國際投資論壇”上，世界上最大的管理和技術(shù)咨詢公司之一的畢博管理咨詢有限公司全球首席執(zhí)行官哈里·尤進行了分析。
　　在哈里·尤看來，美國、西歐和日本是世界上最大的三個市場，而中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正處于初級階段。中國國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商所獲取的大部分外包項目都是海外分包合同。他認為，中國發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)要素相對優(yōu)勢有：政治和經(jīng)濟穩(wěn)定、內(nèi)需巨大、運營成本、人力資源儲備、日韓語言人才、基礎(chǔ)設(shè)施健全等，相對劣勢有：地區(qū)文化差異、拉定語系人才基礎(chǔ)薄弱、高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏、培訓體系不健全、法律環(huán)境有待完善、行業(yè)成熟度低外包經(jīng)驗不足等。
　　哈里·尤表示，中國發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)意義重大。中國目前比較接近于二級外包承接地區(qū)，應(yīng)從二級外包服務(wù)提升至一級外包服務(wù)，成為服務(wù)外包大國。
　　哈里·尤說，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)與印度有比較大的差距，處于劣勢，但是中國內(nèi)需強勁，這意味著發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊鵁o法完全復(fù)制其他國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，必須走自己的道路。
　　哈里·尤認為，中國政府在外包行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃方面，一是要強調(diào)“一個中國”戰(zhàn)略，各地域?qū)嵭胁顒e策略。中國已有11個經(jīng)國家認定的外包基地城市，這些城市之間的競爭愈演愈烈。但是，總的來說，發(fā)包人首先選擇的是離岸發(fā)包國，然后才是城市與合作伙伴。因此，城市之間的競爭是沒有必要的。在開拓海外市場方面，中國必須樹立“一個中國”的形象。每一個城市必須根據(jù)其在發(fā)包國中的優(yōu)勢，采取差別策略。
　　二是推行階段性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不能急功近利。在不同的發(fā)展階段，中國必須有不同的側(cè)重。近期應(yīng)以IT服務(wù)外包帶動業(yè)務(wù)程序外包，扶植重點地區(qū)重點企業(yè)實行規(guī)模效益，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，為產(chǎn)業(yè)升級做準備；中期應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，培育本土服務(wù)商一級承接高端服務(wù)外包的能力，吸引海外企業(yè)將較高端的服務(wù)外包到中國；遠期應(yīng)通過高端服務(wù)外包向中國轉(zhuǎn)移，使中國逐漸超越印度，成為全球外包集散地。
　　三是政府支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，中國政府在推動外包行業(yè)發(fā)展方面，必須扮演兩類角色。在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，應(yīng)加強政策法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立人才培養(yǎng)體系和提供資金支持；在國家品牌營銷方面，應(yīng)拉動“內(nèi)需”推動行業(yè)改革，引進“外需”進行全球品牌營銷。
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