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位于內(nèi)蒙古新巴爾虎左旗的額布都格口岸是我國唯一向南的對蒙口岸。2005年11月，跨越中蒙界河哈拉哈河，全長164.9米額布都格——巴彥呼舒口岸大橋竣工通關(guān)，成為第一座中蒙界河橋。
新華社記者:任軍川
攝 | 隨著中國和蒙古國睦鄰互信伙伴關(guān)系進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段，近幾年來，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系熱度持續(xù)不減：中國已分別連續(xù)8年、9年成為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴和第一大投資國。但有關(guān)專家認(rèn)為，在今后一段時(shí)期內(nèi)，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系之路仍可預(yù)見“陽光和風(fēng)雨兼程”，中國企業(yè)要重視蒙古國的商機(jī)，但也要注意各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛
1989年，中蒙兩國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正�；�，但中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的真正拐點(diǎn)是2000年前后，從這個(gè)時(shí)期開始中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展加速前進(jìn)。
長期研究中蒙關(guān)系的內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)學(xué)院周邊國家研究所教授娜琳認(rèn)為，近幾年來，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展堪稱“來勢洶涌”。
1999年至2006年，中國已經(jīng)連續(xù)第8年保持了蒙古國第一大貿(mào)易伙伴國地位。目前，中國是蒙古國的第一大出口目的國和第二大進(jìn)口來源國。
2006年，蒙古國對中國貿(mào)易額再創(chuàng)14.5億美元的新高，占蒙古國外貿(mào)總額近48%。其中，出口10.5億美元，進(jìn)口4.0億美元，分別占蒙古國出口總額的67.8%和進(jìn)口總額的27.2%。蒙古國對中國出口額位居各貿(mào)易伙伴之首。
自1998年以來中國已連續(xù)9年保持蒙古國第一大投資國地位。
據(jù)可查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2005年底，中國在蒙古國投資2100多個(gè)項(xiàng)目，占在蒙外國投資項(xiàng)目的45%；累計(jì)投資額6.8億美元，占在蒙外資的47%。
中國在蒙投資主要集中在礦產(chǎn)資源開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域。2005年，中國對蒙礦產(chǎn)勘探開發(fā)領(lǐng)域的投資額為1.73億美元，同比增長了134%，占當(dāng)年中國在蒙投資總額2.36億美元的74%。
娜琳說：“2005年一年中國對蒙投資就比1990年至2003年即14年的投資額之和還多得多。”
中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景誘人
目前，中蒙兩國關(guān)系處在歷史最好時(shí)期，雙方經(jīng)貿(mào)合作空前活躍。娜琳和內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院首席研究員潘照東等一些專家分析說，今后中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍具有廣闊的前景和良好的機(jī)遇。
地緣優(yōu)勢和民族優(yōu)勢。中蒙邊境線長達(dá)4700多公里，是與我國陸地接壤的14個(gè)國家中邊境線最長的。作為內(nèi)陸國家，蒙古國沒有出�？冢c西方國家開展經(jīng)貿(mào)合作受到制約。目前，西方國家大規(guī)模投資蒙古國礦產(chǎn)資源的勢頭有所減弱。
另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國之間有3100多公里邊境線，占中蒙邊境線的68%。而內(nèi)蒙古的主體民族與蒙古國居民同為蒙古族，同根同源，語言、文化障礙較少，中國以內(nèi)蒙古為橋梁開展對蒙經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢。中蒙兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，使雙方經(jīng)濟(jì)合作具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。如，蒙古國豐富的銅、鐵、煤、磷等中國短缺的礦產(chǎn)資源正在招商引資進(jìn)行開發(fā)，而中國相對先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備以及較為雄厚的資金正是蒙古國開發(fā)資源所需的；蒙古國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、勞動(dòng)力短缺，對糧食、蔬菜、水果、禽肉、禽蛋需求旺盛，這與我國具有較為成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)、較多的富余勞動(dòng)力以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品形成了互補(bǔ)，等等。
中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展為蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需。近10多年來，為了建成基于市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“民主、人道社會(huì)”體系，蒙古國不斷完善政策，通過深化經(jīng)濟(jì)改革的方式，力求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
中蒙貿(mào)易是中國積極推進(jìn)向北開放的必由之路。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政研室研究員段連敖說，進(jìn)一步加快向北開放步伐，加大對俄蒙經(jīng)濟(jì)合作力度，完全符合國家利益，勢必會(huì)成為國家在未來一個(gè)時(shí)期對外政策和對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的取向之一。
目前，臨河——策克、赤峰——白音華、阜新——巴彥烏拉、甘其毛道——包頭東等多條以對蒙口岸為中心的鐵路大通道正在或計(jì)劃建設(shè)，將極大地提高對蒙口岸經(jīng)貿(mào)貨運(yùn)的疏運(yùn)能力。
隨著中蒙、中俄和歐亞之間貨運(yùn)量的增加，蒙古國也有意提升其鐵路運(yùn)力。蒙古國計(jì)劃修建3條鐵路，
對于蒙古國鐵路項(xiàng)目計(jì)劃，中國有意與蒙方合作參與修建扎門烏德至蘇赫巴特爾鐵路復(fù)線，中方已派小組赴蒙古國實(shí)地考察。如果投資問題得以解決，項(xiàng)目馬上就可以實(shí)施。這為有能力到蒙古國投資創(chuàng)業(yè)的中國企業(yè)提供了又一個(gè)契機(jī)�！�
中蒙經(jīng)貿(mào)諸多不可忽視的問題和風(fēng)險(xiǎn)
今后的中蒙經(jīng)貿(mào)固然存在諸多機(jī)遇，但也存在諸多不可忽視的問題及風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)娜琳、潘照東、段連敖等專家分析主要有以下問題和風(fēng)險(xiǎn)。
一、蒙古國人口稀少、勞動(dòng)力缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施差，許多地方尚未形成水、電、路系統(tǒng)，如果搞礦產(chǎn)開發(fā)等投資，需要大量的前期配套投入。蒙古國國土面積約156萬平方公里，人口不足300萬，人口密度平均為每平方公里1.6人。
二、蒙古國法律環(huán)境差、政策多變，執(zhí)行政策的隨意性大。另外，蒙古國有些企業(yè)和商人的經(jīng)營能力差、信譽(yù)度低，對外承諾和協(xié)議常常朝令夕改，并且執(zhí)行力差。
三、近年來，在西方“中國威脅論”的蠱惑下，部分蒙古國人對中國的發(fā)展壯大充滿了戒心。尤其對中國企業(yè)到蒙古國開發(fā)資源，被視為掠奪其資源，在蒙勞務(wù)人員被視為搶其飯碗。最近，蒙古國有嚴(yán)格限制我勞務(wù)人員赴蒙的跡象。
四、中國某些實(shí)力不足、缺乏國際合作能力的企業(yè)在蒙古國無序競爭，甚至相互殺價(jià)等不良行為，在某種程度上對兩國經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了消極影響。同時(shí)，近年來，隨著在蒙古國經(jīng)商、務(wù)工人員的中國人不斷增多，在蒙一些中國人引發(fā)的案件和社會(huì)治安問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分蒙古人對中國人產(chǎn)生了不滿和排斥。
五、中國少部分商品存在質(zhì)量問題，引起一些蒙古國消費(fèi)者的不安，尤其是食品安全問題。2006年，中國出口蒙古國的水果、蔬菜有較大幅度的下降。主要原因是，蒙方認(rèn)為中國果蔬化肥農(nóng)藥殘留濃度超標(biāo)，對健康有害。
六、日、美等西方國家采取多種措施加強(qiáng)發(fā)展與蒙古國的政經(jīng)關(guān)系，爭奪蒙古國的礦產(chǎn)資源和市場。蒙古國也積極在幾個(gè)大國之間尋找平衡。 |