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| 雷加富：八方面深化國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn) |
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| 2007-08-21 記者:孫英威 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社哈爾濱8月20日電
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開(kāi)的伊春國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)研討會(huì)上說(shuō)，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大改革成果，著重從八個(gè)方面深化國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林地資源的管理，堅(jiān)決杜絕借改革之機(jī)，蠶食、侵占林地和毀林開(kāi)墾等非法行為，切實(shí)做到承包經(jīng)營(yíng)林地的總量不能減少、用途不能改變，質(zhì)量不能下降。二是探索投融資體制改革，擴(kuò)大利用信貸和社會(huì)資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。三是深入研究森林保險(xiǎn)方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從目前看，林木保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一，按年度計(jì)算，保險(xiǎn)費(fèi)率太高，不適應(yīng)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。四是加快組建各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，組建股份林場(chǎng)、合作林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，加快與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接。五是進(jìn)一步深化森林資源管理體制改革，建立新型資源管理模式。要進(jìn)一步完善有效的監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。六是加快流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，探索限期、限量流轉(zhuǎn)的辦法，防止林業(yè)職工失山失地。七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導(dǎo)林業(yè)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。八是加大政策扶持，保障改革試點(diǎn)的順利推進(jìn)。 |
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