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滿洲里位于內(nèi)蒙古東北部的中俄邊境地區(qū)，是我國(guó)最大的陸路口岸，背靠我國(guó)東北和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)，北鄰俄羅斯，西連蒙古國(guó)，并可經(jīng)俄羅斯通往東歐和西歐。在滿洲里，絕大部分店鋪門(mén)面帶有中俄雙語(yǔ)招牌。
本報(bào)記者:李欣 攝 | 夏日清晨，一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的俄羅斯車(chē)隊(duì)緩緩駛過(guò)中國(guó)“國(guó)門(mén)”，進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸。這些俄羅斯人此行的目的地是滿洲里市內(nèi)的各類中國(guó)貨市場(chǎng)以及一些休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。他們?cè)谶@里盡情地消費(fèi)，然后拎著大包小包，乘車(chē)返回俄羅斯。
上個(gè)世紀(jì)六七十年代，內(nèi)蒙古自治區(qū)4000多公里的邊境線，曾一度是中蘇對(duì)抗的前沿陣地，但如今這里已成為中國(guó)向北開(kāi)放的熱土。
向北開(kāi)放，促進(jìn)新邊疆、新口岸建設(shè)
在彎彎曲曲的中俄、中蒙邊境線上，內(nèi)蒙古的18個(gè)口岸敞開(kāi)了我國(guó)向北開(kāi)放的門(mén)戶，催生了沸騰的、活力無(wú)限的沿邊開(kāi)放帶。從滿洲里、二連浩特到策克，從東至西一路走來(lái)，記者發(fā)現(xiàn)在內(nèi)蒙古邊境地區(qū)，“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)正在這里延伸，新邊疆、新口岸正在這里崛起。
滿洲里口岸，作為中國(guó)最大的陸路口岸、中國(guó)對(duì)俄羅斯最大的口岸，承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)。2006年，滿洲里口岸進(jìn)出口貨物累計(jì)約2171萬(wàn)噸，進(jìn)出境人員累計(jì)約169萬(wàn)人次。目前，滿洲里各大賓館、飯店常年入住率都在90%以上，每天在滿洲里生活、工作、旅游的俄蒙客人達(dá)1萬(wàn)多人。
物暢其流，人暢其流，使得滿洲里日新月異。特別是“十五”期間，滿洲里市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、社會(huì)發(fā)展水平位居我國(guó)各沿邊口岸城市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的15億元增加到2005年的60億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由“九五”時(shí)期的15億元增加到“十五”時(shí)期的120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5353元增加到2005年的10006元。
如今，徜徉在高樓林立、中西合璧的滿洲里街頭，到處是一幅幅“和諧”的圖景：中、俄、蒙商賈人來(lái)人往，討價(jià)還價(jià)，買(mǎi)賣(mài)興隆；整潔、嶄新的居民小區(qū)里，市民或健身或聊天，悠閑自得；加工貿(mào)易園區(qū)的車(chē)間里，機(jī)器隆隆，生產(chǎn)流水線上產(chǎn)品源源不斷……
同樣，地處巴丹吉林沙漠北緣、曾經(jīng)偏遠(yuǎn)而荒涼的內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗策克口岸近年來(lái)翻天覆地的變化，也主要得益于向北開(kāi)放戰(zhàn)略。
2003年，內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)“走出去”，與蒙古國(guó)“蒙古之金”集團(tuán)合作，共同開(kāi)發(fā)進(jìn)口蒙古國(guó)那林蘇海特煤田，每年過(guò)貨量超過(guò)200萬(wàn)噸，使長(zhǎng)期默默無(wú)聞的策克口岸一躍成為我國(guó)第七大陸路口岸和內(nèi)蒙古境內(nèi)第三大口岸。
內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗副旗長(zhǎng)蘭平薰說(shuō)，策克口岸的迅速崛起，帶動(dòng)了地方商業(yè)、旅游業(yè)的快速發(fā)展，每年口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的稅收占到額濟(jì)納旗總稅收的一多半。
向北開(kāi)放，使得內(nèi)蒙古諸多邊境城鎮(zhèn)獲得了騰飛的契機(jī)。烏拉特中旗依托甘其毛道口岸，擬將金泉工業(yè)基地建設(shè)成為國(guó)家重要煤化工、有色工業(yè)冶煉基地和口岸過(guò)貨資源的承接地，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)5萬(wàn)至8萬(wàn)人的工業(yè)新城。二連浩特市已經(jīng)把進(jìn)口資源落地加工作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要手段，一批木材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了這個(gè)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東烏珠穆沁旗依托境內(nèi)外豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，一改多年不變的單一畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已啟動(dòng)建設(shè)10萬(wàn)噸的鋅冶煉廠、10萬(wàn)噸銅冶煉廠等。
向北開(kāi)放，不僅興邊，也富民
內(nèi)蒙古向北開(kāi)放，不僅興了邊，而且富了民。
6年前從長(zhǎng)春大學(xué)俄語(yǔ)系畢業(yè)到滿洲里找工作的吉林小伙尹家豐，如今已經(jīng)在這個(gè)城市買(mǎi)下了兩套商品房。幾乎沒(méi)有人相信，這個(gè)穿運(yùn)動(dòng)服、剃平頭的“陽(yáng)光男孩”每天做兩份工，工作18小時(shí)。尹家豐白天是滿洲里市俄語(yǔ)新聞中心的編譯人員，晚上則是這個(gè)城市惟一的四星級(jí)酒店里的“慢搖吧”老板。
“每天晚上，只要走在滿洲里霓虹閃爍的大街上，就會(huì)感覺(jué)到熱血沸騰�！币邑S說(shuō)，“這里是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的天堂�！�
35歲的王澤軍，來(lái)自內(nèi)蒙古扎蘭屯市的一個(gè)農(nóng)村。1992年，滿洲里實(shí)行沿邊開(kāi)放后，從東北重機(jī)學(xué)院畢業(yè)的他，懷揣著3000元錢(qián)來(lái)到滿洲里淘金。在過(guò)去的10多年里，他干過(guò)“倒?fàn)敗�、�?dǎo)游、俄語(yǔ)翻譯……。經(jīng)過(guò)10多年打拼，如今，他已成為滿洲里一家著名私營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理，個(gè)人資產(chǎn)過(guò)億元。王澤軍說(shuō)：“滿洲里的沿邊開(kāi)放，給我這樣有‘野心’的人提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)�！�
在這里，創(chuàng)業(yè)者的故事說(shuō)不盡道不完。滿洲里互貿(mào)區(qū)管委會(huì)旅游區(qū)管理處副主任石文良告訴記者，互貿(mào)區(qū)現(xiàn)在有1000多家攤位，每年有七八萬(wàn)人次的中俄旅游者和商人光顧。經(jīng)營(yíng)者來(lái)自全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。多數(shù)外地經(jīng)營(yíng)者在這里至少干了5年以上。
與蒙古國(guó)接壤的內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗是一個(gè)傳統(tǒng)的牧業(yè)旗，與蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)類型極為相似。但就是這樣一個(gè)自己吃菜靠外運(yùn)供應(yīng)的牧區(qū)，依托鄰邊優(yōu)勢(shì)竟成為了毗鄰的蒙古國(guó)地區(qū)的蔬菜供應(yīng)基地。
新巴爾虎右旗針對(duì)蒙古國(guó)生活日用品短缺、不善種植的特點(diǎn)，沖破各種困擾和阻力，依托內(nèi)地蔬菜基地，大膽提出“打造蒙古國(guó)菜籃子”的構(gòu)想。僅用幾年的時(shí)間，一個(gè)僅有500余戶人家的呼倫辦事處建起了600多座蔬菜大棚，年出口蒙古國(guó)蔬菜5萬(wàn)噸左右，每天都有蒙古國(guó)客商開(kāi)車(chē)來(lái)這里采購(gòu)蔬菜，部分蔬菜還進(jìn)入了俄羅斯市場(chǎng)。
牧民趙玉春種了4個(gè)蔬菜大棚和30畝菜地，蔬菜大部分出口，年收入超過(guò)4萬(wàn)元。當(dāng)?shù)赜?00余戶牧民像趙玉春一樣靠種植出口蔬菜走上了致富路。
同樣，享受中國(guó)向北開(kāi)放成果的不乏俄羅斯邊民。距滿洲里市約120公里的俄羅斯紅石市的出租車(chē)司機(jī)莫勒，主要受雇于中俄游客往返于紅石和滿洲里之間。在滿洲里口岸，50歲的莫勒拿出“全家�！睂�(duì)記者說(shuō)：“我不僅要供他們吃喝，還要供大女兒上大學(xué)，這一切全靠滿洲里口岸的開(kāi)放�！�
夯實(shí)“跑道”，向北開(kāi)放期待新的騰飛
口岸，是內(nèi)蒙古向北開(kāi)放的基礎(chǔ)和平臺(tái)。隨著中俄、中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，加強(qiáng)口岸及其所在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)前及今后面臨的緊迫問(wèn)題。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到334億美元。兩國(guó)政府提出，將努力使雙邊貿(mào)易額在2010年達(dá)到600億至800億美元。
同樣，近幾年來(lái)，中國(guó)一直是蒙古國(guó)最大的投資國(guó)和貿(mào)易伙伴國(guó)，今后中蒙經(jīng)貿(mào)仍將呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2006年，蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易額再創(chuàng)14.5億美元的新高，占蒙古國(guó)外貿(mào)總額近48%。其中，出口10.5億美元，進(jìn)口4.0億美元，分別占蒙古國(guó)出口總額的67.8%和進(jìn)口總額的27.2%。
內(nèi)蒙古現(xiàn)有18個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸。2006年，內(nèi)蒙古口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量突破3000萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到3025萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12%。2007年第一季度，內(nèi)蒙古口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量達(dá)883萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.1%；出入境旅客人數(shù)達(dá)67.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.6%。
近年來(lái)，口岸的發(fā)展得到了國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)的高度重視。內(nèi)蒙古珠恩嘎達(dá)布其口岸已被批準(zhǔn)為常年開(kāi)關(guān)的國(guó)際性口岸；阿爾山國(guó)際口岸，隨著橫跨中蒙界河努莫爾根河大橋的建設(shè)，即將開(kāi)通又一中蒙商橋；阿日哈沙特口岸改為集中開(kāi)關(guān)，延長(zhǎng)了開(kāi)關(guān)時(shí)間。
各口岸的擴(kuò)能、擴(kuò)容建設(shè)工程也如火如荼。比如，滿洲里公路口岸，自2004年開(kāi)始大規(guī)模改擴(kuò)建，2004年當(dāng)年投資1400萬(wàn)元，擴(kuò)建了進(jìn)境場(chǎng)區(qū)和新建了貨檢場(chǎng)區(qū)。2006年至2007年，計(jì)劃投入約3000萬(wàn)元，擴(kuò)大公路口岸封閉區(qū)，新建貨運(yùn)區(qū)聯(lián)合辦公大樓，增建三條貨運(yùn)通道等。這些工程2007年8月投入使用后，滿洲里公路口岸年貨運(yùn)能力將由目前的200萬(wàn)噸左右提升到350噸以上。
另外，內(nèi)蒙古近年來(lái)致力于推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸通道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，臨河——策克、赤峰——白音華、阜新——巴彥烏拉鐵路、甘其毛道——包頭東鐵路、滿洲里——海拉爾鐵路復(fù)線改造等多條以口岸為中心的鐵路大通道正在或即將建設(shè)。
2001年以來(lái)，內(nèi)蒙古累計(jì)投資超過(guò)40億元修建了二連浩特口岸——賽漢塔拉、滿洲里口岸——海拉爾、珠恩嘎達(dá)布其口岸——烏里雅斯太、策克口岸——達(dá)來(lái)呼布等10多條以口岸為中心的公路建設(shè)。初步形成了邊境地區(qū)及內(nèi)地連接的公路網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了便利。
內(nèi)蒙古社科院首席研究員潘照東說(shuō)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)和完善，為內(nèi)蒙古向北開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的騰飛夯實(shí)了“跑道”，蓄積了新動(dòng)能。 |