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調查發(fā)現(xiàn):公款旅游成為騙子公司生存沃土
“以中央部委的名義邀請你們出國考察”
    2007-04-23    本報記者:方燁 馬俊    來源:經(jīng)濟參考報
  “以前是打著中央各部委的名義向地方售書。現(xiàn)在賣書不太好做了,我們現(xiàn)在主要是做出國培訓!边@是在北京市朝陽路旁的華商大廈,一家叫做北京人報龍文化傳播公司的負責人黨國豪對記者說的話。記者在調查中發(fā)現(xiàn),地方上公款旅游的盛行,養(yǎng)肥了北京諸多騙子公司。
  “我們現(xiàn)在是以國務院政策研究室下屬的亞太經(jīng)濟發(fā)展研究中心的名義,發(fā)函給各個地方部門,邀請他們出國考察。”記者以一個電話業(yè)務員應聘者的身份進行暗訪時,黨國豪洋洋灑灑地向記者介紹著他們這個公司的工作。他隨手拿了一張印有函字2007.3的正規(guī)傳真件給記者看,上面還注明“轉王局長”。在他的辦公室內(nèi),記者看到,類似的文件還有很多,涉及到醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、電力、工商等諸多部門。
  “這些文件在我們眼里就是個屁,就是有個幌子可以讓那些官員名正言順地出國旅游!秉h國豪說,“我們是可以給開會議發(fā)票的,反正也是用公家的錢。而且說實話,有些政府官員出國的機會很少,我們其實也是為他們服務,提供了一個可以公費出國旅游的平臺。去過歐洲,我們可以再說去美國、澳洲,很多有錢的單位領導都是我們的老客戶了!
  “現(xiàn)在北京這樣的公司太多了。我們的生意也沒有前兩年好做了!闭f完自己公司的業(yè)務,黨國豪又“義務”地為記者介紹了他們這一行當?shù)那闆r。他告訴記者:“(我們這樣的公司)每個都是打著北京某某部委的名義。像我們這樣的傳真,那些地方上的部門每天不知道要收多少!
  據(jù)記者調查發(fā)現(xiàn),盡管沒有旅行社的營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)在北京很多文化傳播公司都在做這樣的出國旅游業(yè)務,因為這方面的需求越來越旺盛。北京市朝陽路、周家井一帶的寫字樓,一些掛著XXX國際文化交流公司公然代人辦理出國業(yè)務,再外包給其他有資質的旅行社,一些北歐的旅游線路在這里報價竟高達三萬多元,比普通市民正常出游費用高出一萬多元。據(jù)一位從事煤炭行業(yè)工作的孫先生介紹,他前些日子經(jīng)朋友介紹,向建東苑附近一家國際文化交流公司咨詢公費到北歐出游事宜,對方立即給他發(fā)送了《關于煤炭行業(yè)赴北歐考察的通知》,向他列舉在他們那里辦理旅游事宜的種種好處,并承諾提供相關發(fā)票。
  近年來,我國公款旅游現(xiàn)象出現(xiàn)了愈演愈烈的趨勢。僅在最近幾個月,就有10名高官手持假冒的芬蘭政府邀請函到芬蘭“考察學習”,卻被芬蘭政府遣送回國的事件發(fā)生。芬蘭的邊防官員還對外表示:“中國來的‘假考察團’在芬蘭相當普遍,這些中國官員用納稅人的錢到海外旅行!边有廣州市天河區(qū)僑務外事辦公室,通過組織“出國考察”從旅游公司拿回扣,兩年不到攢下30多萬元的“小金庫”的事件被曝光。據(jù)有關媒體報道,北京市相關領導曾在一次會議上講:“以前,聽說南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好,中國人就經(jīng)常去學習參觀。當?shù)氐墓賳T就對我們講,‘中國人就是愛學習,連我們的奶牛都認識中國人了!
  中國官員們的公款旅游,在國外許多國家,已經(jīng)被當作拉動當?shù)亟?jīng)濟的一個增長點來看待。韓國“新村運動”中央研修院就在去年稱,在未來的三年內(nèi),中國將派出三萬名農(nóng)業(yè)官員到韓國考察學習,研修計劃為“培訓七天、觀光三天”。為此,韓國人特別推出了具有“針對性”的“旅游商品”。
  此前有媒體報道稱,中國官員出境經(jīng)費雖然年年控制,但卻年年超標。
  為了再次強調嚴禁以培訓為名搞公款旅游,國務院辦公廳近日轉發(fā)了人事部《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》。《綱要》要求加強培訓管理和監(jiān)督檢查,嚴格按照有關規(guī)定合理收繳和使用經(jīng)費,嚴禁舉辦以盈利為目的的培訓班,嚴禁以培訓為名搞公款旅游。而這些“掛羊頭、賣狗肉”的文化傳播公司,卻躲在寫字樓里鉆空子,為那些違規(guī)出國旅游的人提供全方位的服務,侵蝕國家財富,成了蛀蟲的幫兇。
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