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長(zhǎng)沙市物價(jià)局日前舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，擬將包含自來(lái)水、污水處理和水資源三項(xiàng)價(jià)格的長(zhǎng)沙市居民生活用水水價(jià)從目前1.44元/噸提高到1.91元/噸(2007年7月1日前)、1.96元/噸(2007年7月1日后)。工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)等的水價(jià)也同步上調(diào)�！皾q水價(jià)”，成了長(zhǎng)沙人街談巷議的熱門話題。
企業(yè)叫苦：不漲價(jià)難以為繼
長(zhǎng)沙上調(diào)水價(jià)，首先緣于城市污水處理費(fèi)上調(diào)。長(zhǎng)沙市排水管理處主任羅國(guó)強(qiáng)說(shuō)，長(zhǎng)沙市現(xiàn)有兩座污水處理廠，處理能力為32萬(wàn)噸/月，主城區(qū)處理率為45.1%。為了達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“省會(huì)城市2010年污水處理率不低于70%”和長(zhǎng)沙市“小康建設(shè)”目標(biāo)中“污水處理率2014年達(dá)到85%”的目標(biāo)，長(zhǎng)沙市正建設(shè)五家新廠及一個(gè)市政污泥處理中心，建好這些設(shè)施，需要投資36.6億元。從2006年至2008年，每年需要投資7.3億元，目前資金缺口很大。
羅國(guó)強(qiáng)說(shuō)，長(zhǎng)沙是從2002年12月1日開始征收污水處理費(fèi)的，目前征收標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/噸。2005年，征收污水處理費(fèi)一億元。未來(lái)要滿足新的污水廠運(yùn)行費(fèi)用、建設(shè)投入等的需要，必須大幅提高污水處理費(fèi)�！暗紤]社會(huì)承受能力，申請(qǐng)先調(diào)整到0.8元/噸�！�
長(zhǎng)沙市水業(yè)投資管理有限公司副總經(jīng)理李建國(guó)介紹說(shuō)，近年來(lái)，由于電費(fèi)上漲、工資總額提高，修理費(fèi)、折舊費(fèi)、財(cái)務(wù)成本和“其他成本”等都在增加，目前公司成本比2001年提高了7600萬(wàn)元。2005年收入3.1億元，扣除開銷，只有310.3萬(wàn)元利潤(rùn)。眼下，又要安排二水廠南遷、污水脫水處理，新增費(fèi)用約1.4個(gè)億。此外，2020年長(zhǎng)沙城市人口可能增至350萬(wàn)，自來(lái)水廠、輸水管網(wǎng)還要搞新建、擴(kuò)建或者技改，需要資金八億元左右，也存在缺口。
“職工生活補(bǔ)貼”也列入經(jīng)營(yíng)成本
早在2006年10月，湖南省政府有關(guān)部門就對(duì)各地發(fā)文，決定從11月1日起，全面開征污水處理費(fèi)，其中長(zhǎng)沙市污水處理費(fèi)上調(diào)至0.8元/立方米。
這個(gè)通知經(jīng)湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，社會(huì)輿論高度關(guān)注。此后，湖南省物價(jià)局出面，要求各地搞價(jià)格聽(tīng)證。長(zhǎng)沙市物價(jià)局組織的這次價(jià)格聽(tīng)證，將污水處理費(fèi)、自來(lái)水價(jià)格上漲一并納入。
長(zhǎng)沙市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)黃興國(guó)認(rèn)為，羅國(guó)強(qiáng)、李建國(guó)提出的漲價(jià)理由大體可以認(rèn)同，但長(zhǎng)沙市水業(yè)投資管理有限公司列入經(jīng)營(yíng)成本的“物業(yè)管理費(fèi)”、“職工水電補(bǔ)貼”、“職工生活補(bǔ)貼”等必須予以審減。
長(zhǎng)沙市物價(jià)局代表政府提出的新水價(jià)方案為：污水處理費(fèi)：居民生活與行政事業(yè)單位0.7元/噸，工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)分別為0.8元/噸、1.3元/噸和2元/噸。但考慮到社會(huì)承受能力，計(jì)劃采用“分段法”：2007年7月1日前，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.19元/噸，2007年7月1日后，居民生活與行政事業(yè)單位用水1.24元/噸，對(duì)工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、特種行業(yè)水價(jià)，也作了相應(yīng)安排。
這樣，在2007年7月1日前，長(zhǎng)沙居民生活水價(jià)將達(dá)到1.91元/噸，較目前提高30%左右。比北京、上海等城市要低，但比近鄰南昌要高得多。長(zhǎng)沙市物價(jià)局提出，為了體現(xiàn)價(jià)格扶貧，決定對(duì)全市53578戶低保戶每戶每月免四噸水費(fèi)。
消費(fèi)者：供水企業(yè)高福利不合理
長(zhǎng)沙市民和消費(fèi)者聽(tīng)證代表認(rèn)為，為提高水質(zhì)、凈化污水、改善環(huán)境而適當(dāng)提高水價(jià)是合理的，但擔(dān)心如此大幅度提價(jià)將加重生活負(fù)擔(dān)、帶動(dòng)新的物價(jià)上漲，同時(shí)引發(fā)一些不穩(wěn)定因素。
“漲水價(jià)”的消息傳開后，長(zhǎng)沙一家電臺(tái)就搜集到348份問(wèn)卷、1208個(gè)錄音留言。無(wú)論是在長(zhǎng)沙市一些居民社區(qū)，還是在價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的會(huì)里會(huì)外，部分群眾對(duì)此議論紛紛，覺(jué)得上漲幅度太大，有點(diǎn)吃不消。
有消費(fèi)者說(shuō)，供水企業(yè)“高福利”不合理。他們說(shuō)，長(zhǎng)沙排污企業(yè)人均工資達(dá)到3.5萬(wàn)元，自來(lái)水企業(yè)也有2.7萬(wàn)元，高于全市在崗職工人均年收入水平。另外，每年收上來(lái)的這些巨款如何審計(jì)監(jiān)管，政府該如何加強(qiáng)對(duì)江河水質(zhì)、排污口、生活用水水源、管網(wǎng)、終端進(jìn)行包括在線監(jiān)測(cè)在內(nèi)的督察，群眾也很擔(dān)心。對(duì)于公共設(shè)施建設(shè)投入靠漲價(jià)來(lái)籌措，有人明確認(rèn)為不合理。
關(guān)于給低保戶每戶每月免四噸水費(fèi)的價(jià)格扶貧舉措，有群眾認(rèn)為很不夠。他們說(shuō)，應(yīng)該對(duì)低保戶等低收入人群，每戶每月多提供幾噸免費(fèi)水，才能體現(xiàn)出以人為本。
在長(zhǎng)沙，近段液化石油氣、大米、食用油、蔬菜、肉類甚至香煙的價(jià)格都在上漲，如今又要漲水價(jià)，很多群眾最擔(dān)心的還是引發(fā)新“漲價(jià)風(fēng)”。 |