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| 2010-02-05 作者:記者 胡芳/華盛頓報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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美國為確保糧食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障糧食生產(chǎn)者利益，從而保證糧食供應(yīng)穩(wěn)定。具體來說，具有代表性的措施有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價格支持、耕地保護(hù)、推動農(nóng)業(yè)保險和儲備糧食等多方面。
在美國，農(nóng)業(yè)保險包括作物產(chǎn)量保險和收入保險，農(nóng)民自愿投保。為推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)的發(fā)展，政府鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險。一方面，政府成立聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司，為商業(yè)保險機(jī)構(gòu)提供再保險，以降低它們參與農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險，調(diào)動它們的積極性。另一方面，政府對投保的農(nóng)民給予相當(dāng)于保費(fèi)50%至80%的補(bǔ)貼，使他們只需支付很少的保費(fèi)就能參加農(nóng)業(yè)保險。
與此同時，美國政府也通過災(zāi)害援助計劃，對遭受自然災(zāi)害打擊的生產(chǎn)者進(jìn)行損失補(bǔ)貼，幫助他們穩(wěn)定收入并恢復(fù)生產(chǎn)。
美國聯(lián)邦政府的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司也是美國糧食儲備的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。儲備糧有兩個來源，一是市場糧價走低時貸款生產(chǎn)的農(nóng)民交給信貸公司的谷物；二是政府根據(jù)需要從市場上購買的糧食。不過，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司并沒有自己的糧食倉庫設(shè)施。糧食儲備的任務(wù)主要是由該公司委托技術(shù)設(shè)施和衛(wèi)生條件都符合要求的商業(yè)性糧食儲備企業(yè)來執(zhí)行的，糧權(quán)屬于政府。政府支付存儲費(fèi)用以及在儲備過程中發(fā)生的一切費(fèi)用，接受委托儲糧任務(wù)的倉儲企業(yè)則必須按照政府的指令行事。 |
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