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美經(jīng)濟學家提議:各國當前應(yīng)投資綠色科技 |
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2009-09-11 來源:經(jīng)濟參考報 |
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韓國《先驅(qū)報》8月29日刊登美國哥倫比亞大學地球研究所所長、經(jīng)濟學教授杰弗里·薩克斯的一篇文章,題為《金融危機一周年》,摘要如下:
目前,雖然最壞的時候已經(jīng)過去,但還有很多需要解決的問題。2008年底的不良資產(chǎn)大量增加導致全球中產(chǎn)階級和富裕家庭的資產(chǎn)不斷縮水,為此,他們不得不大幅度削減了日常支出。屢創(chuàng)新高油價和食品價格使得問題更加嚴重。廠家由于賣不出產(chǎn)品,不得不減產(chǎn)裁員。失業(yè)率的升高又影響到居民家庭的收入,從而導致他們的消費進一步地萎縮。
最大的問題還是在歐美國家的失業(yè)人口。趨緩的經(jīng)濟增長自然不能提供足夠的就業(yè)崗位。世界經(jīng)濟格局的不平衡問題依然沒有解決。對于歐美和中國實行的“刺激消費”政策,目前還爭論不斷“刺激消費”的本意是,政府利用自身的資源和稅收杠桿,彌補居民家庭消費和商業(yè)投資減少帶來的不足。例如,在總共的800億美元救助方案中,美國把大約1/3用于減稅(目的是刺激居民消費);1/3用于政府的投資,這包括道路、學校和能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。剩下1/3轉(zhuǎn)給各個州和地方政府,主要包括醫(yī)保,失業(yè)保險,學校人員工資等方面。
目前,如何實施救援還在爭議之中。由于政府大量負債,難免以后要采取減少支出或是增稅的方法來填上這個窟窿。問題是這樣的政策是否能在短期內(nèi)刺激生產(chǎn)和增加工作機會。如果真起作用的話,是否抵得上不斷擴大的巨額財政赤字造成的后果。
中國看來是一個很好的例子。中國政府通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資來彌補出口的銳減。例如,近期大型城市的地鐵項目紛紛上馬。
美國的效果就沒那么明顯。減稅的所得可能大部分被存起來,并沒有用于消費。由于經(jīng)濟刺激方案資金還沒到位,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還沒有展開。至于第三部分的救助資金,州及地方政府的財政刺激計劃已經(jīng)生效,所用資金被大量地投入學校、醫(yī)保和失業(yè)救助上。
在經(jīng)濟危機發(fā)生的一年之前,奧巴馬當時競選的口號是“綠色救助計劃”,也就是通過對可再生能源、新型電動汽車和環(huán)保建材以及生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的投資來拉動經(jīng)濟。但隨后實際的現(xiàn)實中,為了驅(qū)除金融界的恐慌挽救經(jīng)濟,奧巴馬政策的重點已經(jīng)不在綠色救助方案上了,F(xiàn)在,應(yīng)該是政策回歸的時候了。
負債累累的歐美消費者由于財富和養(yǎng)老金的縮水,不得不勒緊褲腰帶。但經(jīng)濟的緊縮也給了我們歷史性的良機:將投資轉(zhuǎn)向可持續(xù)性科技的行業(yè)上來。
美國以及其他發(fā)達國家應(yīng)該通過特別政策來引導投資行為。這包括針對溫室氣體排放的“總量管制和排放交易系統(tǒng)”。加大對可持續(xù)技術(shù)的投入。對可再生能源的稅收補助以及對新型綠色科技的政府補助,實施“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等的投入。
發(fā)達國家應(yīng)該給貧困國家提供資金或是低息貸款,幫助他們建設(shè)可持續(xù)性能源技術(shù),這包括太陽能和地熱能項目等。這樣才有助于全球經(jīng)濟回暖,加強環(huán)保的長期效果,由此加快經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟危機給我們帶來了一個機會,那就是將泡沫經(jīng)濟和過度消費轉(zhuǎn)向一個可持續(xù)性發(fā)展的道路上來。實際上,只有抓住這個良機,我們才能實現(xiàn)經(jīng)濟的真正增長。
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